天津市河北區(qū)紀委監(jiān)委注重用好本區(qū)違紀違法典型案例，深刻剖析反面典型，舉辦“以案為鑒 正風反腐”警示教育主題展覽，用身邊事教育身邊人。圖為該區(qū)紀委監(jiān)委組織有關(guān)黨員干部參觀警示教育主題展。房海峰 攝

　　十九屆中央紀委五次全會強調(diào)，要把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合，做實以案促改、以案促治。天津市各級黨委（黨組）和紀檢監(jiān)察機關(guān)充分運用典型違紀違法案件，深入開展警示教育，全面排查整改突出問題，建立健全制度機制，做到一案一警示、一案一整改、一案一治理，不斷提高綜合治理效能。

　　以案為鑒，抓實警示教育

　　11月1日，天津加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督推動會暨警示教育大會召開，全市2300余名黨員領(lǐng)導干部在主會場和分會場共同觀看了加強“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督警示教育專題片。專題片選取近年來天津市查處的部分局級、處級“一把手”違紀違法案例，以案說事、以案說理、以案釋紀釋法，教育引導各級“一把手”自覺擔當盡責、秉公用權(quán)、廉潔自律，切實發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。

　　“看了這些發(fā)生在身邊的案例，內(nèi)心觸動極深，前車之覆、后車之鑒。”“我們要深刻汲取典型案例教訓，牢記‘一把手’的關(guān)鍵作用，知責于心、擔責于身、履責于行，當好頭雁、帶好隊伍。”與會同志表示。

　　除召開警示教育大會、組織觀看警示教育片外，天津各級黨委（黨組）通過宣布被審查調(diào)查人處分決定、召開專題民主生活會，深刻剖析典型違紀違法案件，以身邊事教育身邊人，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　前不久，天津農(nóng)學院召開關(guān)于一名正處級黨員領(lǐng)導干部黨紀政務(wù)處分決定宣布大會。會上，天津農(nóng)學院機關(guān)黨委負責人、市紀委監(jiān)委駐天津農(nóng)學院紀檢監(jiān)察組負責人分別宣讀了黨紀、政務(wù)處分決定，通報了該同志違反廉潔紀律、挪用公款歸個人使用的相關(guān)問題，并抓住現(xiàn)場教育的時機，對與會同志開展警示教育、廉潔教育。

　　“以身邊的活教材開展警示教育，把處分決定宣布現(xiàn)場變成警示教育課堂，起到了以案明紀、以案釋法、以案為鑒的效果。”天津市紀委監(jiān)委駐天津農(nóng)學院紀檢監(jiān)察組負責人表示。

　　同時，天津堅持用好警示教育場所，通過組織參觀警示教育展、旁聽法院庭審、聽取監(jiān)獄服刑人員現(xiàn)身說法等方式，使黨員干部接受警示教育。西青區(qū)把警示教育放在法院庭審現(xiàn)場，開設(shè)“一案一講”庭審警示教育專廳，根據(jù)庭審對象的職務(wù)、犯罪性質(zhì)等要素，安排案發(fā)單位黨員干部及職務(wù)相近、工作相似的人員旁聽，讓警示教育更有針對性。

　　以案促改，推動整改到位

　　今年9月，天津出臺以案為鑒、以案促改、以案促治工作辦法，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任貫通協(xié)同，標本兼治、系統(tǒng)施治，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　在查辦典型違紀違法案件后，天津各級紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)工作需要制作紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書，向案發(fā)地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）提出整改建議，督促案發(fā)單位堵塞漏洞、排查隱患苗頭、健全完善制度，推動做好以案促改工作。

　　日前，天津市紀委監(jiān)委駐市政府辦公廳紀檢監(jiān)察組查處了一起違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律的案件，違紀人員利用自身職務(wù)影響，介紹安排親屬到與本單位有工作關(guān)系的私企工作，并接受該企業(yè)主贈送的禮品。

　　在對違紀人員給予嚴肅處理的同時，駐市政府辦公廳紀檢監(jiān)察組深入分析該起案件的成因和暴露出的問題，向案發(fā)單位黨組發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書，要求該黨組扛起全面從嚴治黨主體責任，針對全系統(tǒng)與企業(yè)有工作關(guān)系的部門和單位，組織一次“親”“清”政商關(guān)系專題討論，開展一輪廉政風險排查，建立一套有效的監(jiān)督制約機制。該單位在建立涉企工作臺賬基礎(chǔ)上，從與企業(yè)建立業(yè)務(wù)關(guān)系途徑、業(yè)務(wù)往來時間、涉及業(yè)務(wù)范圍等重點方面深入評估涉企廉政風險，有針對性制定防控措施67項。

　　“發(fā)生典型違紀違法案件的地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）結(jié)合反思剖析、對照檢查情況以及紀檢監(jiān)察機關(guān)提出的整改要求，突出‘人、事、因、制’，列出整改事項清單，立行立改、集中整改、全面整改?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹。

　　針對高?？蒲蓄I(lǐng)域廉政風險問題，天津市紀委監(jiān)委駐天津職業(yè)技術(shù)師范大學紀檢監(jiān)察組在查辦駐在學校兩名教師違規(guī)套取橫向科研項目配套經(jīng)費案件后，向?qū)W校黨委制發(fā)工作提示函，建議在校內(nèi)開展橫向科研項目專項清查工作。根據(jù)紀檢監(jiān)察組提示要求，學校科研處對2019年至2020年期間立項的625個橫向科研項目進行全面檢查梳理，并對150份原始橫向科研項目（委托）開發(fā)合同以及已實際支出配套經(jīng)費的153個項目的經(jīng)費支出情況進行了抽查檢查。

　　以案促治，綜合標本兼治

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，關(guān)鍵要從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實做到問題出現(xiàn)在哪里，制度就完善到哪里。

　　今年以來，天津市國資委結(jié)合國資系統(tǒng)內(nèi)嚴重違紀違法案例，針對市國資委“關(guān)鍵少數(shù)”，制定加強對市國資委“一把手”、領(lǐng)導班子及成員監(jiān)督的辦法，探索實行“三調(diào)四報五提醒”的監(jiān)督機制，不斷強化政治監(jiān)督。針對委機關(guān)處室“一把手”，制定《天津市國資委黨委直管干部廉政檔案管理辦法》《廉政意見回復工作的暫行辦法》，強化日常監(jiān)督。

　　針對案件暴露出來的問題，發(fā)生典型違紀違法案件的地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）深入查找廉政風險點和監(jiān)管漏洞，全面審查、評估現(xiàn)行制度，及時做好“立改廢”工作，補齊制度短板，強化制度執(zhí)行，形成用制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。

　　靜海區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組結(jié)合該區(qū)沿莊鎮(zhèn)徐某某違法侵占群眾利益典型案例，督促區(qū)民政局對殘疾人“雙補”工作開展專項清查，并舉一反三，梳理有關(guān)民政、殘聯(lián)等部門困難群眾救助補貼共17項，對申請、審核、發(fā)放、領(lǐng)取環(huán)節(jié)開展調(diào)研監(jiān)督，督促相關(guān)黨組織全面加強整改。

　　“推動區(qū)民政局在規(guī)范審批程序、強化動態(tài)監(jiān)管、加強政策宣傳等環(huán)節(jié)進一步細化完善制度，建立復核復審機制，對不符合條件的170名生活補貼對象和138名護理補貼對象及時予以注銷，有效杜絕惠民補貼資金跑冒滴漏、截留冒領(lǐng)風險?！膘o海區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組負責人表示。

　　“督促黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任，及時運用典型違紀違法案件，扎實開展以案為鑒、以案促改、以案促治工作。”天津市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決履行好監(jiān)督責任，通過聽取匯報、檢查抽查、提出意見建議等方式，對以案為鑒、以案促改、以案促治工作進行指導、監(jiān)督檢查，防止搞形式、走過場。