中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室啟動(dòng)的“天網(wǎng)”行動(dòng)初戰(zhàn)告捷。28日,潛逃老撾的天津市國(guó)稅局直屬分局原局長(zhǎng)龐順喜、天津港保稅區(qū)瀚通國(guó)際貿(mào)易 有限公司原總經(jīng)理安慧民被押解回國(guó)。與此同時(shí),“天網(wǎng)”行動(dòng)還將建立動(dòng)態(tài)“監(jiān)控”外逃官員制度,對(duì)外逃情況發(fā)現(xiàn)一起報(bào)告一起,24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至追逃 辦。
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要加大國(guó)際追逃追贓力度,布下天羅地網(wǎng),決不能讓腐敗分子躲進(jìn)“避罪天堂”、逍遙法外。明確的指向,嚴(yán)厲的回響, 反腐節(jié)奏在一步步提速,反腐建設(shè)的邊界在“天網(wǎng)”行動(dòng)中被拓寬,反腐不再限于國(guó)門之內(nèi)、疆土之上。去年以來(lái)海外追逃就開始多箭齊發(fā),中央紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革 增設(shè)國(guó)際合作局,最高檢成立國(guó)際追逃追贓和違法所得沒收工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,公安部啟動(dòng)“獵狐”緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人專項(xiàng)行動(dòng)……去年底公布的追逃成 績(jī)單顯示,經(jīng)過(guò)半年多的“獵狐”,我國(guó)公安機(jī)關(guān)已從美國(guó)、加拿大、西班牙等57個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓獲在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人300多名。此次“天網(wǎng)”行動(dòng)聯(lián)合 各部門,劍之所指正是外逃貪腐官員,目的在于強(qiáng)化我國(guó)海外追逃的力度,對(duì)外逃貪官形成合圍之勢(shì)。
為了織就一張海外追逃追贓的“天羅地網(wǎng)”,我國(guó)自去年以來(lái)大力加強(qiáng)了國(guó)際司法合作。去年11月,我國(guó)利用APEC主場(chǎng)優(yōu)勢(shì),將反腐敗納入亞太經(jīng)合組織合作 范圍,會(huì)上通過(guò)了《北京反腐宣言》,美國(guó)、加拿大、澳大利亞等尚未與中國(guó)簽訂引渡條約的APEC成員簽署了宣言。由于雙邊引渡協(xié)議的缺失以及司法制度的差 異,這三國(guó)一直是外逃貪官首選落腳之地,但隨著我國(guó)打擊腐敗決心的不斷強(qiáng)化、國(guó)際反腐合作的不斷深化,這樣的局面將得到改變。此前,潛逃美國(guó)的中儲(chǔ)糧周口 直屬庫(kù)原主任喬建軍與其前妻趙世蘭被起訴,這是美國(guó)首次起訴我國(guó)外逃貪官。中美最近的反腐合作備受關(guān)注,種種跡象顯示中美聯(lián)合追逃追贓行動(dòng)已進(jìn)入“快車 道”。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際司法合作,過(guò)去的一些司法漏洞在不斷得到填補(bǔ),加快引渡條約、刑事司法協(xié)助條約、資產(chǎn)分享協(xié)定等的談判、締約、履約進(jìn)程,建立與有關(guān)國(guó) 家的反腐敗執(zhí)法合作機(jī)制,從而讓貪腐分子無(wú)處可逃。
相比于國(guó)際合作,國(guó)內(nèi)多部門協(xié)調(diào)同樣重要。國(guó)際追逃追贓工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要建立集中統(tǒng)一、高效順暢的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制,多管齊下,綜合施策,才能 形成追逃追贓工作的整體合力。建立動(dòng)態(tài)“監(jiān)控”外逃官員制度,目的正是在國(guó)內(nèi)束緊貪官外逃的口子,扎緊“制度籬笆”,建立防腐、追腐的“立體式”天網(wǎng)。與 中央層面不同的是,省級(jí)追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制更加強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào),特別是外逃案件調(diào)查基礎(chǔ)性工作和防逃工作。事實(shí)上,外逃官員出逃時(shí)間越短,對(duì)于他們的信息掌握 越為具體與可靠,也更能有效追回外逃者。同時(shí),應(yīng)該關(guān)口前移、防止外逃。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)配偶子女移居國(guó)外的國(guó)家工作人員的相關(guān) 管理規(guī)定,加強(qiáng)黨員干部出入境證照、出入境資金監(jiān)控等方面的管理,以防止腐敗分子有機(jī)可乘。
中央強(qiáng)硬表態(tài),與外國(guó)政府前所未有的合作,以及在執(zhí)行過(guò)程中展現(xiàn)出來(lái)的決心,都顯示出這次海外追逃行動(dòng)的震懾力。這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的追逃行動(dòng),正以違法必查的 決心編織出一個(gè)疏而不漏的恢恢天網(wǎng)?!疤炀W(wǎng)”行動(dòng)也再一次告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,為官者當(dāng)恪盡職守、兩袖清風(fēng),真正樹立“權(quán)為民所用”的思想,才不會(huì)走向人民 的反面。