翻看中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布的領(lǐng)導(dǎo)干部“落馬”信息,不難發(fā)現(xiàn),不少人履新沒(méi)多久就被紀(jì)委請(qǐng)去“喝茶”,后來(lái)的訊息也往往會(huì)進(jìn)一步驗(yàn)證,“出事”干部的問(wèn)題多爆發(fā)在原來(lái)的崗位上?!叭硕?lsquo;病’了,為啥提拔?”這樣的發(fā)問(wèn),沒(méi)少聽聞。帶病提拔,已成頑癥。
帶病提拔或者帶病上崗,一般是指干部在走上新的崗位或提拔到更高職務(wù)前就有問(wèn)題,且“病灶”未“治愈”而繼續(xù)得到使用甚至提拔的現(xiàn)象。近年來(lái),干部帶 病提拔、帶病上崗成為選人用人中屢遭各方詬病的一個(gè)突出問(wèn)題。檢視一些地方查處的領(lǐng)導(dǎo)干部案例,半數(shù)以上屬于帶病提拔,有些人甚至帶病在崗一二十年竟屢獲 提拔。這樣的“病人”多了,對(duì)選人用人的公信度傷害極大。
平心而論,造成帶病提拔、帶病上崗的成因比較復(fù)雜,完全杜絕,非一日之功。但是有病就得治,通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)使帶病現(xiàn)象得到遏制,不僅是當(dāng)下全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下的一項(xiàng)緊迫任務(wù),十八大以來(lái)的大量事實(shí)證明,這也是可以做得到的事。
“上醫(yī)治未病”,如何防止帶病提拔、帶病上崗,把好“三關(guān)”是當(dāng)務(wù)之急。
第一關(guān),動(dòng)議提名關(guān)。這是選人用人的第一關(guān),初始提名若把關(guān)不嚴(yán)、提得不準(zhǔn),很容易疏漏瑕疵,讓“病人”上崗。把好了頭一關(guān),才能扣好“第一粒扣子”,把帶病干部先擋在提名名單之外,減少“治病”的困擾。
第二關(guān),考察考核關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái),一些地方的組織人事部門在考察考核干部時(shí),習(xí)慣搞個(gè)“突擊式”考察,或是來(lái)個(gè)“驗(yàn)證式”考察。這樣的考察查得出“病” 來(lái)嗎?某種意義上說(shuō),考察考核就是給干部做“體檢”,主要不是看干部有多壯實(shí),而是看他有啥毛病。眼下,各地正分級(jí)分批對(duì)干部人事檔案專項(xiàng)審核;同時(shí),每 年一度的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,也呈愈細(xì)愈嚴(yán)走勢(shì)。倘若檔案都敢造假,或是個(gè)人事項(xiàng)故意隱瞞、不如實(shí)報(bào)告,這樣的干部怎堪提拔重用?防止帶病提拔、帶病上 崗,就得從這樣的基礎(chǔ)性工作抓起。
第三關(guān),程序步驟關(guān)?,F(xiàn)實(shí)中,很多“問(wèn)題干部”之所以“一路綠燈”、扶搖直上,一個(gè)重要原因在于,沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)選拔任用的組織程序,一些關(guān)鍵程序隨意 變通,甚至程序空轉(zhuǎn)。選人用人,茲事體大,任何一個(gè)環(huán)節(jié)“掉鏈子”都可能導(dǎo)致“帶病”干部涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)。把住程序步驟,就得守住組織紀(jì)律、按“規(guī)矩”來(lái)。
現(xiàn)實(shí)中,出現(xiàn)干部“帶病提拔”問(wèn)題時(shí),真正追究用人者失察失誤責(zé)任的不多??陀^看,實(shí)行“帶病提拔”責(zé)任追究確有不少現(xiàn)實(shí)困難。人們常能看到,對(duì)“帶 病提拔”者的處理比較到位,但對(duì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員的追責(zé)少,這也是造成用人上不正之風(fēng)乃至少數(shù)干部“帶病提拔”后長(zhǎng)期得不到查處的一個(gè)重要因素。
前不久,山西省委書記王儒林在同省委調(diào)整后首批選拔的16名省管干部進(jìn)行任前集體談話時(shí)談道:“提拔后生病”,我們就要負(fù)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,如果上 崗后又出了問(wèn)題,當(dāng)事人要嚴(yán)肅查處,我們組織上將有不可推卸的重要責(zé)任,也要追究責(zé)任。中紀(jì)委官網(wǎng)的信息亦顯示,新修訂的《干部任用條例》實(shí)施一年多來(lái), 貴州對(duì)帶病提拔倒查,對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。足見,真要下氣力倒查問(wèn)責(zé),并非沒(méi)有辦法。
選人用人的底線是選好人、用好人。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏,從嚴(yán)治吏就要嚴(yán)格選人用人。須知,選錯(cuò)人、用錯(cuò)人,一切將無(wú)從談起。