紀(jì)律審查是“把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來”的有力抓手

以問題為導(dǎo)向，必須加大紀(jì)律審查力度，切實維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性

在廣大干部群眾心目中，中央八項規(guī)定已經(jīng)成為“鐵規(guī)”、“鐵八條”！

有事實為證：近日，中國中投證券有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長龍增來違規(guī)公款吃喝、公款打高爾夫球等，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并被依程序免去董事長及兼任的其他職務(wù)……僅今年前5個月，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題10797起，處理黨員干部14324人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8398人。

案例和數(shù)據(jù)的背后，是各級紀(jì)檢機關(guān)加大紀(jì)律審查力度，把中央八項規(guī)定精神樹起來、立起來的不懈努力。它同時說明，紀(jì)律審查是“把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來”的有力抓手。

貫徹執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)就得靠真抓嚴(yán)管。黨的十八大以來，我們黨秉持與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)，對黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，修訂完善廉潔從政若干準(zhǔn)則、巡視工作條例、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，努力建設(shè)內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。然而，徒法不足以自行。如果對違規(guī)違紀(jì)行為不能動真碰硬，黨規(guī)黨紀(jì)就會失去嚴(yán)肅性，再多的規(guī)定、再多的紀(jì)律也會被束之高閣，成為擺設(shè)。

當(dāng)前，從巡視發(fā)現(xiàn)的問題、紀(jì)檢機關(guān)查辦的案件和信訪舉報的線索來看，一些黨員干部正是因為紀(jì)律意識和規(guī)矩意識淡薄，屢屢違規(guī)破紀(jì)，才最終滑向違法犯罪的深淵。國家能源局原局長劉鐵男在受審時悔悟，我如果按照黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求，也不會犯法。南京市原市長季建業(yè)接受組織調(diào)查時寫下的“萬言悔過書”中也講到，我 頭上缺少黨紀(jì)國法這根高壓線，忘記了為人為官的底線。這些錐心懺悔，既是對其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的告誡，也是對當(dāng)前存在問題的警示：有的地方和部門執(zhí)行黨規(guī)黨 紀(jì)失之于太松，松到破了底線,導(dǎo)致黨規(guī)黨紀(jì)不張。

以問題為導(dǎo)向，必須加大紀(jì)律審查力度，切實維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，保證紀(jì)律和規(guī)矩發(fā)力生威。

這就需要扭住“嚴(yán)”字不放，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究。堅決摒棄“只要不違法，違紀(jì)只是‘小節(jié)’”的錯誤觀念，只要是違紀(jì)行為，就要納入審查的范圍。不能先等 等、再看看，“養(yǎng)大了”、“算總賬”。真正把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來，認(rèn)真審查黨員干部違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律以及中 央八項規(guī)定精神的情況。一旦發(fā)現(xiàn)問題就嚴(yán)肅處理，該紀(jì)律處分就紀(jì)律處分，該組織處理就組織處理，使黨員干部深刻認(rèn)識到，不是違法了才會受懲治，紀(jì)律和規(guī)矩 就是“雷區(qū)”，就是“紅線”，觸碰不得。

要通過“細(xì)”來體現(xiàn)和加大審查力度，抓早抓小，加強日常管理監(jiān)督。隨時瞪大眼睛拉長耳朵，不放過苗頭、傾向，不忽略蛛絲馬跡，對黨員干部的違規(guī)違紀(jì)問題， 即使情節(jié)輕微，看似不起眼，如一頓飯、一次批條等，都要及時處理。靈活運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式，“咬耳朵”、“扯袖子”，“紅紅臉”、“出出汗”，給黨員干部以當(dāng)頭棒喝，喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，使其心有所畏、言有所戒、行有所止，自覺做到遵規(guī)守紀(jì)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要往“深”里鉆，學(xué)會、善于用紀(jì)律和規(guī)矩的尺子分析處理問題。黨章黨規(guī)黨紀(jì)不可能窮盡所有違規(guī)違紀(jì)行為，用紀(jì)律和規(guī)矩的眼光去審視，才能甄別一些 違規(guī)違紀(jì)行為的性質(zhì)。比如，弄虛作假、篡改檔案等不是小錯誤，而是欺瞞組織、對黨不忠誠的表現(xiàn)；頂風(fēng)違紀(jì)搞不正之風(fēng)，也不是一般的違紀(jì)行為，其本質(zhì)是有令 不行、有禁不止，對中央政令置若罔聞，屬于違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩……把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來，就不能只盯著上班斗地主、辦事收紅包等特征明顯的違規(guī)違紀(jì)問 題，還要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，用紀(jì)律的標(biāo)尺去衡量各種不良行為，嚴(yán)肅處理并指明這些問題的性質(zhì)，在黨員干部心中劃出清晰、深刻的紀(jì)律“紅線”。

讓紀(jì)律和規(guī)矩發(fā)力生威，還要注意把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來。紀(jì)與法有區(qū)別，也有聯(lián)系。我們黨是執(zhí)政黨，黨紀(jì)不張，則國法不顯。反過來，在查處違紀(jì)違法黨員干部的問題上，如果執(zhí)法的尺度松了，也會影響黨紀(jì)的權(quán)威和效能。因此，要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強組織協(xié)調(diào)，強化紀(jì)檢機關(guān)同司法、審計等部門的配合， 把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與嚴(yán)格執(zhí)法有效銜接起來，既確保黨員干部的違紀(jì)問題得到嚴(yán)肅處理，也確保其違法問題受到應(yīng)有懲罰，切實維護(hù)黨紀(jì)、國法的權(quán)威。

加大紀(jì)律審查力度，做實“把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來”的要求，讓紀(jì)律和規(guī)矩在黨員干部心中高高矗立起來，這是減少腐敗存量、遏制腐敗增量的治本性措施，是對干部的真正愛護(hù)、對黨紀(jì)的切實維護(hù)，是全面從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)。（竇克林）