黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局。黨的改革方略由此步入一個(gè)全新高度，中國(guó)改革開放進(jìn)入一個(gè)全新境界。
2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。在全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們暢談了全面深化改革四年多來(lái)方方面面的變化，并為如何進(jìn)一步深化改革積極建言獻(xiàn)策。
向深水區(qū)挺進(jìn)，拿“硬骨頭”開刀
“隨著改革不斷推進(jìn)，對(duì)利益關(guān)系的觸及將越來(lái)越深……”三年多前，在中央深改組第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記一語(yǔ)道出了全面深化改革將面對(duì)的壓力和挑戰(zhàn)。
問(wèn)題千頭萬(wàn)緒、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，改革之艱巨程度前所未有。
開弓沒(méi)有回頭箭，改革關(guān)頭勇者勝。
根據(jù)中央深改組的統(tǒng)一部署，從中央到地方，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的堅(jiān)冰正在被打破。
作為全面深化改革的“先手棋”，簡(jiǎn)政放權(quán)就是要打破“公章四面圍城、審批長(zhǎng)途旅行”。4年多來(lái)，中央共取消和下放618項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，提前實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
司法改革、國(guó)企改革、群團(tuán)改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革……一系列改革規(guī)劃既統(tǒng)籌推進(jìn)，又重點(diǎn)突破。央企薪酬制度改革、農(nóng)村土地制度改革、價(jià)格機(jī)制改革等一大批以前啃不動(dòng)的“硬骨頭”被一一砸開。
“我比較深的感觸是，在穩(wěn)中求進(jìn)的過(guò)程中，供給側(cè)改革的有效推進(jìn)有目共睹。農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，包括提高離退休人員工資收入待遇等改善民生方面的工作進(jìn)步明顯。社會(huì)管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新等改革創(chuàng)新成果不斷顯現(xiàn)?！比珖?guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任周伯華表示。
“改革開放走過(guò)近40個(gè)年頭，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在逐漸取代粗放型的傳統(tǒng)發(fā)展模式，從金融管理體制到科技管理體制，從醫(yī)療管理體制到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展到教育公平推進(jìn)，改革在不同的領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力?！比珖?guó)政協(xié)委員、察哈爾學(xué)會(huì)主席韓方明認(rèn)為，中國(guó)以?shī)^發(fā)有為、改革創(chuàng)新的實(shí)踐，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的解決方案。
以人民為中心，讓老百姓有更多獲得感
“出門蓋著臉，吃飯蓋著碗?！边@是河南省輝縣市老百姓形容當(dāng)?shù)卦?jīng)污染狀況的順口溜。
“天天灰頭土臉的，老百姓哪來(lái)的幸福感。最近這幾年，全市積極貫徹綠色發(fā)展理念，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，下決心關(guān)停了一批落后產(chǎn)能，努力還老百姓一片綠水青山。老百姓都發(fā)自內(nèi)心說(shuō)黨好！”全國(guó)人大代表、河南省輝縣市南李莊村黨支部書記范海濤說(shuō)。
治國(guó)有常，而利民為本。
使人民群眾有更多獲得感，始終是改革前行的目標(biāo)和方向。一切改革的實(shí)施，歸根結(jié)底都是為了人民；一切改革的推進(jìn)，都離不開人民的力量。以人民為中心的發(fā)展思想，深深銘刻在四年多來(lái)改革的設(shè)計(jì)與落實(shí)中，也深深銘刻進(jìn)百姓每一天的生活里——
統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，對(duì)農(nóng)村薄弱、小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行全面改造；
深化職稱制度改革，對(duì)在艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才等給予特殊傾斜政策；
全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，著力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量；
基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平不斷提高，越來(lái)越多文化館、圖書館、美術(shù)館向百姓免費(fèi)開放……
從生存到發(fā)展、從物質(zhì)到精神，“人民至上”的理念不斷續(xù)寫發(fā)展的新篇章。
“近幾年，文化體制改革釋放了前所未有的活力?！痹谌珖?guó)人大代表、重慶川劇院院長(zhǎng)沈鐵梅看來(lái)，全國(guó)性文藝評(píng)獎(jiǎng)被大幅壓縮，獎(jiǎng)項(xiàng)過(guò)多過(guò)濫、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問(wèn)題得到了初步解決，廣大文藝工作者得到了更多獲得感。
對(duì)于改革帶來(lái)的實(shí)惠，全國(guó)人大代表、湖北勁牌有限公司董事長(zhǎng)吳少勛深有感觸：“改革給企業(yè)釋放了紅利、增添了活力，也給經(jīng)濟(jì)增加了動(dòng)能、提升了質(zhì)量。”
匯聚八方智慧，助力改革前行
改革是一道難解的方程式。每一道算法，都需要集眾智；每一次突破，都需要聚眾力。人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，正是求解這道方程式、尋求“最大公約數(shù)”的制度保障。在兩會(huì)上，代表委員們也帶來(lái)了進(jìn)一步深化改革、促進(jìn)發(fā)展的“金玉良言”、“錦囊妙計(jì)”。
全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)中華職教社主任錢學(xué)明建議，進(jìn)一步加強(qiáng)“政務(wù)云”頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿，網(wǎng)上多跑路”。使“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”云平臺(tái)成為政府的好幫手、企業(yè)的云超市、創(chuàng)客的夢(mèng)空間。
對(duì)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，是全國(guó)政協(xié)委員、四川省涼山彝族自治州決策咨詢委員會(huì)主任阿什老軌關(guān)注的焦點(diǎn)。阿什老軌建議，應(yīng)把民族特色農(nóng)產(chǎn)品打造成金字招牌，讓“好東西賣個(gè)好價(jià)錢”。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)食用、藥用、保健等系列產(chǎn)品，組建集“種養(yǎng)、科研、加工、營(yíng)銷”于一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)建一批民族特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
來(lái)自山東的全國(guó)人大代表陳雪萍曾在建筑工地工作多年。她的心愿樸素而溫暖：“希望進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工像城里人一樣繳納社會(huì)保險(xiǎn)，等老了也能領(lǐng)養(yǎng)老金；農(nóng)民工的子女在城市里可以就近接受教育，讓留守兒童再少一些?！?br />
“應(yīng)建立公民基礎(chǔ)醫(yī)保制度，以財(cái)政補(bǔ)助人頭經(jīng)費(fèi)為公民提供基礎(chǔ)保費(fèi)并建立基本醫(yī)保賬戶，重點(diǎn)保障傳染性疾病救治，實(shí)行醫(yī)保證與出生證同時(shí)發(fā)放，做到公民基礎(chǔ)醫(yī)保生而有之?！比珖?guó)政協(xié)委員、湖北省工商聯(lián)原主席趙曉勇認(rèn)為。
代表委員們認(rèn)為，全面深化改革是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。只有堅(jiān)定方向，務(wù)實(shí)篤行，才能讓改革藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)。（本報(bào)記者 何韜）
