現(xiàn)實中有這樣一種現(xiàn)象,某地方上級部署工作任務(wù),總是習(xí)慣與下級簽訂責(zé)任狀,一級級簽下去,直到最基層。他們認為下級就理應(yīng)對上級負責(zé),更有甚者干脆將難事往下級一推,美其名曰“責(zé)任下沉”。
不可否認,這種把責(zé)任下沉到基層的初衷是為了落實。責(zé)任狀作為一種公共管理手段,上級將工作任務(wù)布置給下級,下級承諾全力完成工作目標(biāo),通過這種方式實現(xiàn)壓力傳導(dǎo),相當(dāng)于下級給上級立了“軍令狀”,上級給下級戴上了“緊箍”。然而,一旦把“責(zé)任下沉”搞成形式,凡需要擔(dān)責(zé)的事都下沉到基層,恐怕就有逃避責(zé)任、缺乏擔(dān)當(dāng)之嫌。
部門有不同,領(lǐng)導(dǎo)干部職級有高低,但都肩負著各自的使命與責(zé)任。各有各的擔(dān)當(dāng),責(zé)任絕不能推諉、轉(zhuǎn)嫁。中央早就提出黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng),近些年,治理不作為、亂作為、慢作為力度不減,有些領(lǐng)導(dǎo)干部便動起歪腦筋,以簽訂責(zé)任狀的形式把包括自身在內(nèi)的責(zé)任層層分解下去,似乎會開了、精神傳達了、要求提出了、責(zé)任下沉到基層了,再出現(xiàn)問題就與自己無關(guān)了,遇到問題只管拿起板子對下級追責(zé)。
表面看來,一些所謂的“層層壓責(zé)”,是在抓落實、盡職責(zé)。實際上,如果上級一味地讓下級承擔(dān),那便是不負責(zé)。在少數(shù)地方,由于上級把一些根本不應(yīng)該基層辦的、基層也根本辦不了的工作壓給基層,或者把本就應(yīng)該上級抓在手上督導(dǎo)落實的事情也分派給下級去做,于是,有的基層為了完成任務(wù)就弄虛作假,報假情況、傳假信息、出假成果。但造假終歸要敗露,如果依照那些責(zé)任狀追責(zé),責(zé)任就全部落在基層頭上了。媒體披露過的扶貧驗收、社會維穩(wěn)等問題,例證不在少數(shù)。
“責(zé)任下沉”成為上級逃脫責(zé)任的擋箭牌,說到底,還是有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)。“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之?!弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部,就應(yīng)該在其位、謀其政,履其職、擔(dān)其責(zé)。絕不能對工作不負責(zé)任,拈輕怕重,更不能當(dāng)“甩手掌柜”,遇有責(zé)任先把自己推得一干二凈。大事難事,看擔(dān)當(dāng);逆境順境,看胸襟。是否具有擔(dān)當(dāng)精神,是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé),是檢驗每一名領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負的責(zé)任,關(guān)涉人民群眾的根本利益,做不得表面文章,來不得半點官僚主義。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部反躬自省,真正厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單,并向社會公布,接受廣泛監(jiān)督。同時,拿掉逃避責(zé)任的擋箭牌,還需進一步建立健全考核激勵獎懲機制,讓各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各司其職、各盡其責(zé),抓落實踏石留印、抓鐵有痕。