看似常態(tài)化的通報(bào)內(nèi)包含不尋常的信息——
在西寧市湟源縣波航鄉(xiāng)納隆村挪用扶貧項(xiàng)目資金問(wèn)題中，波航鄉(xiāng)黨委書(shū)記顏生晏和紀(jì)委書(shū)記趙鑫因履職不力被“雙問(wèn)責(zé)”，分別受到誡勉談話處理和黨內(nèi)警告處分。
扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話會(huì)要求，嚴(yán)肅查處基層干部?jī)?yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛、強(qiáng)占掠奪等行為，既通報(bào)曝光典型案例，又對(duì)扶貧工作失職失責(zé)的黨委紀(jì)委“雙問(wèn)責(zé)”。這則通報(bào)正是青海各級(jí)紀(jì)委以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的生動(dòng)詮釋。
“問(wèn)責(zé)的板子，讓我感到切膚之痛”
這是一起算不上“高明”的挪用扶貧項(xiàng)目資金案。
2015年，波航鄉(xiāng)納隆村村干部楊生全和養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人李增財(cái)將西寧市農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、湟源縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室下達(dá)給波航鄉(xiāng)納隆村的育肥羊養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目資金211萬(wàn)元挪用。
查辦本案的湟源縣紀(jì)委紀(jì)檢二室主任楊曉玲認(rèn)為，個(gè)中貓膩?zhàn)屑?xì)篩查便能發(fā)現(xiàn)，波航鄉(xiāng)紀(jì)委之所以在上級(jí)幾番督促下一拖再拖，“原因就在相關(guān)人員責(zé)任缺失”。
波航鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記趙鑫在辦理縣紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的納隆村村干部問(wèn)題線索時(shí)未向縣紀(jì)委如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，在縣紀(jì)委多次提出補(bǔ)充意見(jiàn)時(shí)調(diào)查不深入、不細(xì)致。
這記問(wèn)責(zé)的板子讓趙鑫感到“切膚之痛”：“此案為我敲響了警鐘，我將從中認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反三，瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵，切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任扛在肩上?！?br />
問(wèn)責(zé)是警示，更是鞭策?！摆w鑫被處分后沒(méi)有消極面對(duì)，而是主動(dòng)履職。”湟源縣紀(jì)委副書(shū)記張國(guó)文發(fā)現(xiàn)，波航鄉(xiāng)紀(jì)委查辦案件比以往更慎重，調(diào)查的深度和精細(xì)度明顯提高。
這起“雙問(wèn)責(zé)”案例不僅警醒當(dāng)事人，也告誡其他黨員干部，如果仍執(zhí)迷不悟尸位素餐，問(wèn)責(zé)是遲早的。
案件通報(bào)后，日月鄉(xiāng)、和平鄉(xiāng)、巴燕鄉(xiāng)、寺寨鄉(xiāng)紀(jì)委主動(dòng)出擊，改寫(xiě)了“零查處”的歷史。
“你不較真，組織就要對(duì)你較真”
西寧市大通縣紀(jì)委近日正在上報(bào)一件“雙問(wèn)責(zé)”案例：石山鄉(xiāng)黨委書(shū)記張國(guó)興、紀(jì)委書(shū)記馬生林因上豐積村識(shí)別工作不準(zhǔn)，被大通縣紀(jì)委分別給予誡勉談話處理和黨內(nèi)警告處分。經(jīng)查，馬生林擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記的同時(shí)還分管精準(zhǔn)扶貧工作，暴露出個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，主業(yè)主責(zé)不聚焦。
對(duì)上級(jí)交辦的問(wèn)題線索排查督辦不到位，工作主動(dòng)性不夠；就事論事，沒(méi)有深挖具體問(wèn)題背后的以形式主義、官僚主義對(duì)待中央決策部署問(wèn)題；在查處重點(diǎn)問(wèn)題時(shí)缺乏擔(dān)當(dāng)，被動(dòng)應(yīng)付，怕得罪人，不敢查、不愿深挖細(xì)查……
對(duì)于扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)寬松軟問(wèn)題，省紀(jì)委態(tài)度鮮明?！?lsquo;雙問(wèn)責(zé)’就是倒逼紀(jì)檢干部帶頭履行好監(jiān)督責(zé)任?！鼻嗪Ｊ∥Ｎ?、省紀(jì)委書(shū)記滕佳材表示，“我們對(duì)自身存在的問(wèn)題堅(jiān)決不護(hù)短，不僅要問(wèn)別人的責(zé)，更要從嚴(yán)問(wèn)自己的責(zé)。你不去跟別人較真，組織就跟你較真?！?br />
今年以來(lái)，青海省各級(jí)紀(jì)委把查處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)。截至6月份，全省共查處扶貧領(lǐng)域問(wèn)題31件，黨紀(jì)政紀(jì)處分70人，組織處理21人。
“扶貧資金就是高壓線，動(dòng)不得、碰不得。如果碰了就決不客氣，從嚴(yán)從快從重查處。”青海省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。最近，兩起地方紀(jì)委查辦的案件又被黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室“駁回”，“沒(méi)查清的必須查清，沒(méi)查處到位的不允許‘先斬后奏’，扶貧領(lǐng)域案件不能等同于一般涉農(nóng)問(wèn)題，要釋放嚴(yán)的信號(hào)?！?br />
7月28日的通報(bào)只是新開(kāi)始。1至6月，青海省紀(jì)委已對(duì)35起典型問(wèn)題公開(kāi)曝光，通過(guò)黨內(nèi)通報(bào)對(duì)5起典型問(wèn)題集中曝光，警示和震懾效果凸顯。
層層傳導(dǎo)，責(zé)任壓實(shí)到扶貧一線
海西州都蘭縣香日德鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展“入戶問(wèn)廉”
今年5月，省紀(jì)委開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查，大通縣是首批檢查點(diǎn)。檢查組一方面重點(diǎn)跟蹤督導(dǎo)省紀(jì)委轉(zhuǎn)辦、督辦的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索查處情況，一方面檢查各市州、縣市區(qū)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索督辦、直辦情況。這讓紀(jì)委書(shū)記馬金泰感到壓力：“可以說(shuō)是對(duì)我們工作的一次全方位審視。”
8月份，新一輪監(jiān)督檢查工作將開(kāi)啟，并且目標(biāo)明確，那就是緊盯優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛、強(qiáng)占掠奪等“動(dòng)奶酪”的行為不放松，同時(shí)還要注意發(fā)現(xiàn)工作中搞形式主義、官僚主義和數(shù)字脫貧的問(wèn)題。
從省到市州，從縣區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，壓力層層傳導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)委到基層去、落實(shí)到行動(dòng)上，擦亮監(jiān)督的探頭。
7月11日，海西州都蘭縣紀(jì)委書(shū)記滑子林給全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委布置了一項(xiàng)任務(wù)——對(duì)全縣304戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行“入戶問(wèn)廉”，目的就是了解扶貧政策、資金落實(shí)到戶和成效轉(zhuǎn)化情況，從中排查問(wèn)題線索。
香日德鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記王宗慧帶著紀(jì)委班子走遍了全鎮(zhèn)23個(gè)村的80戶貧困戶。每到一戶，他都要和村民逐項(xiàng)核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)“入戶問(wèn)廉表”。對(duì)于這項(xiàng)工作，每個(gè)人都不敢懈怠，“縣紀(jì)委會(huì)派人查閱臺(tái)賬，小動(dòng)作是瞞不過(guò)的?！蓖踝诨壅f(shuō)。
作為香日德鎮(zhèn)的聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，都蘭縣紀(jì)委副書(shū)記馬建華對(duì)“入戶問(wèn)廉”的情況細(xì)細(xì)過(guò)“篩子”，遇到重點(diǎn)問(wèn)題，他必須進(jìn)到貧困戶家中逐個(gè)核實(shí)。
“傳導(dǎo)壓力不只是開(kāi)會(huì)下文件，具體工作開(kāi)展沒(méi)開(kāi)展要用事實(shí)說(shuō)話?！瘪R建華說(shuō)，“我們通過(guò)督促責(zé)任壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使監(jiān)督觸角延伸到扶貧一線，就能更直觀了解扶貧政策是否落實(shí)到位?！?/span>
