今年6月23日，習近平總書記在山西主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會時強調：“攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須完成的任務，全黨同志務必共同努力?！?月3日，中央紀委召開電視電話會議，王岐山同志就貫徹習近平總書記重要講話、強化扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責作出部署。各級紀檢監(jiān)察機關要認真學習領會習近平總書記重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央和中央紀委的部署要求，把握職責定位，勇?lián)熑问姑試烂C政治態(tài)度和剛性紀律措施，確保黨中央脫貧攻堅重大決策部署貫徹落實。
提高政治站位，強化責任擔當。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，作出莊嚴承諾，全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。習近平總書記最關注的工作之一就是貧困人口脫貧，先后在陜西延安、貴州貴陽、寧夏銀川、山西太原四次召開跨省區(qū)座談會，統(tǒng)一思想，把脈出方，部署行動，推動落實。在習近平總書記和黨中央的正確領導和直接推動下，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，成果豐碩。脫貧攻堅越往后難度越大。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關乎全面建成小康社會大局，關乎貧困群眾切身利益，關乎黨執(zhí)政的政治基礎。山西貧區(qū)皆老區(qū)，打不贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就對不起這片紅色土地。我們必須自覺樹牢“四個意識”，增強宗旨觀念，認真學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話和四次跨省區(qū)座談會重要講話精神，充分認識脫貧攻堅的艱巨性、重要性和緊迫性，全面貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署和中央紀委的要求，到基層去、到一線去，把扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作往深里抓、實里做，為攻克堡壘、打贏戰(zhàn)役、實現(xiàn)目標提供堅強紀律保證，厚植黨執(zhí)政的政治基礎。
突出問題導向，堅持精準發(fā)力。扶貧領域最突出、最主要的問題集中在扶貧資金方面。近年來，山西扶貧領域投入大量資金，這些扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、脫貧攻堅的“加速器”，但同時也成了少數(shù)人爭相伸手的“香餑餑”，借脫貧攻堅之名、行牟取私利之實的問題時有發(fā)生。有的在落實扶貧政策中恣意妄為、吃拿卡要、雁過拔毛，有的在落實扶貧資金財物中暗箱操作、優(yōu)親厚友、辦事不公，有的虛報冒領、套取騙取、貪污挪用、截留私分扶貧救助或補貼資金，有的違規(guī)處置集體“三資”、侵吞集體財產(chǎn)，等等。扶貧領域腐敗問題吞噬了貧困群眾的切身利益，消耗了脫貧攻堅的政策信用，敗壞了黨和政府的形象。習近平總書記強調，“要加強扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理”。我們要以黨中央關于脫貧攻堅的要求為尺子，認真落實中央紀委有關要求，建立省、市、縣三級紀委班子成員聯(lián)系督導扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作機制，深入一線、進村入戶，瞪大眼睛、拉長耳朵，緊盯產(chǎn)業(yè)幫扶、易地搬遷、生態(tài)補償、教育扶持、兜底扶貧等重點任務，緊盯項目申報、項目核準、項目實施和資金監(jiān)管、檢查驗收等關鍵環(huán)節(jié)，緊盯貪污侵占、虛報冒領、截留私分、克扣挪用、揮霍浪費等突出問題，精準監(jiān)督、精準打擊，快查快辦、督查督辦，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸，以監(jiān)督執(zhí)紀的實際行動，保證扶貧資金財物安全，維護貧困群眾利益，凈化基層政治生態(tài)。
防止形式主義，確保實打實干。習近平總書記強調，“脫貧攻堅工作要實打實干，一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上，切實防止形式主義”。從執(zhí)紀審查情況看，扶貧領域確實存在一些脫離實際、追求形式等問題。這與黨中央要求完全背離，對脫貧攻堅危害極大，必須堅決治理。我們要進一步深化政治巡視巡察，把貫徹習近平總書記四次跨省區(qū)座談會重要講話精神和中央紀委會議精神作為巡視巡察貧困地區(qū)和民生部門的重要內容，著力檢查貧困地區(qū)黨組織履行脫貧攻堅政治責任情況，及時糾正產(chǎn)業(yè)扶貧盲目跟風、幫扶工作花拳繡腿等“趕趟子”行為，嚴厲懲治搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧、“被脫貧”和“堆盆景”“壘大戶”等“花架子”行為，切實糾治急功近利、不切實際、層層加碼等“趕步子”行為，強化督促整改、推動解決問題，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。尤其要緊盯扶貧領域新出現(xiàn)的“四風”問題，堅決防止“層層發(fā)文件、填表格，以會議貫徹會議、以文件落實文件”等行為，及時發(fā)現(xiàn)和糾正駐村包村幫扶干部“三天打魚兩天曬網(wǎng)”“神龍見首不見尾”等問題，督促干部靜下心駐村、實打實幫扶，切實幫出效果、扶出效益。
嚴肅問責追責，倒逼責任落實。習近平總書記強調，“做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎”。脫貧攻堅的主戰(zhàn)場在基層，扶貧領域違紀違規(guī)問題大多發(fā)生在基層，整治扶貧領域不正之風和腐敗問題的政治責任也必須壓實在基層、落實在基層。我們要切實履行監(jiān)督責任，監(jiān)督縣鄉(xiāng)黨委落實主體責任，督促縣委書記當好“一線總指揮”、抓好政策落實“最后一公里”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。脫貧攻堅是一場硬仗，考校著紀檢監(jiān)察干部的履職能力和思想政治水平。脫貧攻堅推進到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀問責就要跟進到哪里。要提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，定期梳理匯總信訪舉報，建立問題線索移送查處機制，對問題突出、反映集中的實行“點穴式”督查督辦，以案促改、由懲促治。充分發(fā)揮派駐機構“探頭”“前哨”作用，盯住駐在單位的扶貧資金和扶貧項目、審批環(huán)節(jié)和實施過程，把監(jiān)督執(zhí)紀問責落實到位。大力弘揚“嚴實深細”的工作作風，結合山西正在開展的“三基”建設，摸清扶貧底數(shù)，起底問題線索，完善工作臺賬，做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實。有權就有責，失責要問責。要認真落實中央紀委要求，對扶貧領域發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性腐敗問題的，對該整治而沒有整治、該問責而沒有問責的，堅決追究黨委的主體責任和紀檢機關的監(jiān)督責任。
