11月20日，中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布2017年10月全國查處違反八項規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù)。這是十九大后中央紀(jì)委首次通報違反八項規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù)，也是貫徹落實十九大決策部署、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的具體體現(xiàn)。
五年前的2012年12月4日，中共中央政治局審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，全面從嚴(yán)治黨由此開篇，“八項規(guī)定”改變中國，贏得了黨心民心，成為黨的建設(shè)一張亮麗名片。五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，直面黨內(nèi)存在的種種問題和弊端，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，使黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，開創(chuàng)了管黨治黨的新局面。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，緊盯重要節(jié)點，加大問責(zé)力度，加強(qiáng)巡視巡察監(jiān)督，取得顯著成效。截至10月31日，全國已累計查處違反八項規(guī)定精神問題193168起，處理262594人，給予黨政紀(jì)處分145059人。
“四風(fēng)”問題由來已久、成因復(fù)雜。近年來，在發(fā)現(xiàn)和整治“四風(fēng)”問題方面，各地除了加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，更通過巡視、信訪等一套“組合拳”，對發(fā)現(xiàn)的問題線索專項處置，及時約談函詢，狠抓問題整改。
黨的十八大以來，中央巡視組開展12輪巡視，不僅在形式上做到了“全覆蓋”，更在內(nèi)容上體現(xiàn)了“全覆蓋”，尤其對八項規(guī)定精神落實情況開展的巡視，既發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，又推動改革、促進(jìn)發(fā)展。
被巡視黨組織多數(shù)存在“四風(fēng)”問題
據(jù)不完全統(tǒng)計，中央巡視組在對12輪共277個黨組織的巡視中，有250多個黨組織出現(xiàn)了貫徹落實八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面的問題，約占被巡視黨組織的93%。從表述方式上看，貫徹八項規(guī)定精神“不力”“不到位”“不堅決”等成為高頻詞，違反八項規(guī)定精神“時有發(fā)生”“禁而不絕”“屢禁不止”是被巡視單位較為普遍的共性問題。
此外，巡視發(fā)現(xiàn)，地區(qū)、部門、單位不同，其突出問題和表現(xiàn)形式也有所差異：省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出現(xiàn)的問題主要集中在公款吃喝、“文山會?！币约袄霉?jié)慶及婚喪嫁娶收送禮金、紅包等方面；中央和國家機(jī)關(guān)公款旅游、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)使用公車、形式主義、官僚主義問題突出；國有重要骨干企業(yè)公款打高爾夫球、公款旅游、濫發(fā)獎金津貼等問題群眾反映強(qiáng)烈；中管金融單位公款吃喝、鋪張浪費、享樂奢靡問題嚴(yán)重。
對中管高校黨委開展政治體檢是今年巡視的一大特點。繼2013年對中國人民大學(xué)、2014年對復(fù)旦大學(xué)開展巡視后，今年中央巡視組共對中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)等29個中管高校黨委開展了巡視。從出國不規(guī)范、因公出國（境）存在違規(guī)問題，到違規(guī)濫發(fā)購物卡、勞務(wù)費、過節(jié)費，從公款吃喝到公車私用，可以看出，高校絕非凈土，高校落實八項規(guī)定精神的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，推動八項規(guī)定精神落地生根任重道遠(yuǎn)。
發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、有效解決問題是充分發(fā)揮巡視利劍作用的關(guān)鍵所在。在推進(jìn)全覆蓋過程中，巡視堅持透過現(xiàn)象看本質(zhì)，對發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行歸納總結(jié)，各被巡視單位也利用召開專題民主生活會對存在的“四風(fēng)”問題開展批評與自我批評、修訂貫徹落實八項規(guī)定精神實施辦法等方式對存在的問題深挖根源、舉一反三，不折不扣完成好整改任務(wù)。
“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患依然存在
巡視既是“顯微鏡”，也是“探照燈”。針對當(dāng)前“四風(fēng)”問題由明轉(zhuǎn)暗、隱形變異等情況，為進(jìn)一步推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，推動八項規(guī)定精神真正落到實處，在中央開展12輪巡視的基礎(chǔ)上，中央國家機(jī)關(guān)工委還成立專項巡視組，對水利部、商務(wù)部、文化部等部門機(jī)關(guān)開展落實八項規(guī)定精神專項巡視。
專項巡視堅持“問題導(dǎo)向、具體深入、重點突出”的總體要求，綜合運用個別談話、審計賬本、查閱資料等方式，找準(zhǔn)落實八項規(guī)定精神中存在的問題。經(jīng)過近兩個月的專項巡視，巡視組發(fā)現(xiàn)，被巡視單位普遍存在隱形變異“四風(fēng)”問題，“四風(fēng)”問題在司局級干部、直屬單位、管權(quán)管人管物等領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)。
商務(wù)部國際商報等單位用公款購買茅臺酒用于接待；文化部2015年發(fā)文數(shù)量較多，且有以“白頭”文件代替“紅頭”文件的現(xiàn)象；水利部、中國農(nóng)業(yè)銀行、三峽辦等部門的一些直屬單位違規(guī)發(fā)放過節(jié)費……
專項巡視發(fā)現(xiàn)，落實八項規(guī)定精神的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患依然存在，“燈下黑”問題還很突出，落實中央八項規(guī)定精神仍停留在“不敢”階段，“不想”的內(nèi)在自覺還未普遍形成。這就需要督促被巡視單位舉一反三，狠抓整改落實，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，堅決防止“四風(fēng)”問題糾而復(fù)生。目前，中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委已立案3件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6人，初核問題線索13件，移交問題線索83條。
緊盯隱形變異“四風(fēng)”的新動向新表現(xiàn)
“行百里者半九十”。落實八項規(guī)定精神是一場艱苦的持久戰(zhàn)。當(dāng)前，雖然面上頂風(fēng)違紀(jì)問題大幅減少，但是糾“四風(fēng)”形勢依然不容樂觀。
2017年10月27日，十九屆中央政治局第一次會議審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》，對改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動等方面進(jìn)一步規(guī)范，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
久久為功方能善作善成。黨的十九大報告指出：“要堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象?！薄吧罨窝惨暎瑘猿职l(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度?！庇嘘P(guān)專家認(rèn)為，要堅持和完善十八屆中央巡視的好經(jīng)驗和做法，繼續(xù)緊盯節(jié)點，抓早抓小，在嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫。堅持巡視巡察上下聯(lián)動，緊盯隱形變異“四風(fēng)”的新動向新表現(xiàn)，對高檔小區(qū)“一桌餐”、轉(zhuǎn)入地下的公款吃喝等隱形變異問題，見招拆招、對癥下藥，掀起“青紗帳”，扒掉“隱形衣”，斬斷“隱形翅膀”。對巡視巡察反饋的問題整改不力的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，倒逼責(zé)任落實到位、問題整改到位。要創(chuàng)新巡視巡察工作方式方法，把螺絲擰得更緊，工作做得更實。
只有這樣，隱形變異“四風(fēng)”問題才能得到有效遏制，黨員干部的思想作風(fēng)紀(jì)律才可以取得新的進(jìn)步，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)才可以持續(xù)好轉(zhuǎn)，并最終為推動全面從嚴(yán)治黨、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往不斷注入正能量。
