橫跨太平洋的一次牽手，讓中國反腐敗國際合作的“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月22日，在智利舉行的中國—拉美和加勒比國家共同體論壇（中拉論壇）第二屆部長級(jí)會(huì)議通過了《中國與拉共體成員國優(yōu)先領(lǐng)域合作共同行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》（以下簡(jiǎn)稱《共同行動(dòng)計(jì)劃》）。雙方將擴(kuò)大反腐敗合作，以及在反走私、反洗錢、防逃稅和非法資金流動(dòng)領(lǐng)域的合作。
對(duì)內(nèi)“打虎”“拍蠅”不松勁，對(duì)外“天網(wǎng)”“獵狐”不停歇。中拉《共同行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)布，再次向世界表明中國“有逃必追、一追到底”的鮮明立場(chǎng)。
中拉新時(shí)代跨越大洋的一次牽手
1月11日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)腐敗犯罪分子的震懾。
作為中拉論壇第二屆部長級(jí)會(huì)議通過的3份重要成果文件之一，《共同行動(dòng)計(jì)劃》開啟了中國與拉美和加勒比國家攜手治理腐敗的新篇章。
根據(jù)《共同行動(dòng)計(jì)劃》，雙方將擴(kuò)大在《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下的反腐敗雙、多邊合作以及在反走私、反洗錢、反逃稅和非法資金流動(dòng)領(lǐng)域的雙、多邊合作。
雙方還將提高公共治理的效率和透明度，推動(dòng)各層級(jí)各司其職，根據(jù)各國法律及該國參與的國際公約，允許公民參與公共事務(wù)監(jiān)督并獲取相關(guān)信息。
此外，雙方將加強(qiáng)主管部門間與反洗錢、資產(chǎn)追繳、引渡有關(guān)的情報(bào)交換，加強(qiáng)刑事司法互助與合作，執(zhí)行能力培訓(xùn)方面的項(xiàng)目，加強(qiáng)并建立直接有效的司法實(shí)踐合作的機(jī)制。
“實(shí)現(xiàn)了中拉新時(shí)代跨越大洋的一次牽手。”外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會(huì)上總結(jié)中拉論壇第二屆部長級(jí)會(huì)議成果時(shí)說。
中拉反腐國際合作早有先例
事實(shí)上，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，中國與拉美和加勒比國家在反腐敗國際追逃追贓領(lǐng)域已牽手多次，通過引渡、遣返、勸返等途徑，數(shù)名外逃貪官被緝拿歸案。
2016年3月27日，在外交部、公安部和駐秘魯使館全力配合下，潛逃境外17年的“百名紅通人員”第63號(hào)嫌犯張麗萍被成功勸返回國。
2016年7月17日凌晨，涉嫌重大走私犯罪、偷逃稅款7.17億元人民幣的嫌疑人黃海勇從秘魯引渡回國。
外逃18年之久的黃海勇被引渡回國，這是我國首次從拉美國家引渡犯罪嫌疑人，也是新中國成立以來最復(fù)雜的引渡案件，為我國在拉美地區(qū)開展引渡執(zhí)法打下良好基礎(chǔ)。
2016年2月6日，“百名紅通人員”第39號(hào)嫌犯付耀波、第41號(hào)嫌犯張清曌在加勒比海島國圣文森特和格林納丁斯（簡(jiǎn)稱“圣格”）被抓獲。
付耀波在歸案后的懺悔書中稱，之所以13天輾轉(zhuǎn)5個(gè)國家，最終躲藏在圣格，是因?yàn)椤斑@個(gè)國家與中國并未建交，以為到了天涯海角”。
不斷深化的反腐敗國際合作營造出“無路可逃”的氛圍，對(duì)腐敗分子產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾力。2017年7月29日，同樣外逃加勒比地區(qū)3年多的“百名紅通人員”第92號(hào)嫌犯任標(biāo)主動(dòng)回國投案。
據(jù)悉，目前持有加勒比地區(qū)國家護(hù)照的涉嫌職務(wù)和經(jīng)濟(jì)犯罪的外逃人員多達(dá)數(shù)十名。外逃人員之所以選擇藏匿此處，與該地區(qū)部分國家尚未同中國建交和寬松的投資移民政策有關(guān)。
未建立外交關(guān)系、未簽署引渡條約、未簽訂執(zhí)法合作協(xié)議……一系列的難題，確實(shí)給追逃追贓工作帶來了很大挑戰(zhàn)。但天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。經(jīng)過與拉美和加勒比國家堅(jiān)持不懈的溝通協(xié)作，多名外逃人員最終歸案。
追逃“天網(wǎng)”正越織越密
敢于向腐敗亮劍，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗。中國在反腐敗斗爭(zhēng)上的鮮明立場(chǎng)、堅(jiān)決態(tài)度和務(wù)實(shí)作為，占據(jù)了國際道義制高點(diǎn)，贏得了國際社會(huì)尊重。一個(gè)在全球范圍內(nèi)構(gòu)筑的追逃“天網(wǎng)”，正越織越密。
2014年11月，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過了《北京反腐敗宣言》。這是第一個(gè)由中國主導(dǎo)起草的國際性反腐敗宣言。
2016年9月，二十國集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)批準(zhǔn)通過了《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》，確定了以“零容忍、零漏洞、零障礙”為主要內(nèi)容的反腐敗追逃追贓十條原則，推動(dòng)在華設(shè)立G20反腐敗追逃追贓研究中心。
2017年5月，在北京舉行的首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，達(dá)成了加強(qiáng)反腐敗領(lǐng)域合作等多項(xiàng)共識(shí)，明確提出將“一帶一路”建設(shè)成為“廉潔之路”。
2017年9月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在廈門舉行。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)反腐敗合作達(dá)成重要共識(shí)并寫入《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》。
2017年11月，第20次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表了《中國—東盟全面加強(qiáng)反腐敗有效合作聯(lián)合聲明》。這是中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議首次在反腐敗領(lǐng)域發(fā)表聯(lián)合聲明。
2017年，中國分別與美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家確定重點(diǎn)個(gè)案開展聯(lián)合調(diào)查，與東南亞、加勒比地區(qū)等加強(qiáng)對(duì)口磋商，內(nèi)地與香港特區(qū)加大反腐敗執(zhí)法合作力度，推動(dòng)與土耳其簽署引渡條約，與肯尼亞簽署引渡和刑事司法協(xié)助條約，與意大利、芬蘭等7國簽署金融情報(bào)交換協(xié)議。追逃追贓對(duì)外合作網(wǎng)絡(luò)越織越密。
……
在此次中拉論壇第二屆部長級(jí)會(huì)議期間，中方強(qiáng)調(diào)高度重視同包括拉美國家在內(nèi)的國際社會(huì)開展反腐敗國際合作，大力推進(jìn)與有關(guān)國家締結(jié)雙邊引渡條約和司法協(xié)助條約，并在中拉論壇框架下開展交流，不斷完善這一領(lǐng)域國際合作的法律框架。
海外不是法外、外逃沒有出路，根本不存在所謂的“避罪天堂”。中國在反腐敗國際合作實(shí)踐中的談判力、合作力和影響力，正在為追逃追贓工作加速添能。
