十三屆全國人大一次會(huì)議通過憲法修正案和監(jiān)察法，組建國家監(jiān)察委員會(huì)產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員，標(biāo)志著國家監(jiān)察體制改革取得重要成果。此次通過的憲法修正案，在憲法第三章“國家機(jī)構(gòu)”中增加一節(jié)，作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會(huì)”，就國家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等作出規(guī)定。與此相適應(yīng)，在憲法第一章總綱等處也作了相應(yīng)修改。確立監(jiān)察委員會(huì)作為國家機(jī)構(gòu)的憲法地位，具有重要意義。
確立監(jiān)察委員會(huì)的憲法地位，為深化國家監(jiān)察體制改革提供了根本法治保障。全面深化改革、全面依法治國如鳥之兩翼、車之兩輪，全面依法治國需要全面深化改革，全面深化改革也需要法治保障。正確把握改革和法治的關(guān)系，要求在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，實(shí)現(xiàn)改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，做到重大改革于法有據(jù)。國家監(jiān)察體制改革是黨的十八大以來最重要的政治體制改革，是帶有全局性、根本性的深刻變革，涉及政治權(quán)力、政治體制、政治關(guān)系的重大調(diào)整，既是一項(xiàng)社會(huì)革命，又是一場自我革命。確立監(jiān)察委員會(huì)的憲法地位體現(xiàn)了重大改革于法有據(jù)的要求，為深化國家監(jiān)察體制改革提供了根本法治保障。
確立監(jiān)察委員會(huì)的憲法地位，為保證國家監(jiān)察委員會(huì)履職盡責(zé)提供了根本遵循。監(jiān)察委員會(huì)是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)，依據(jù)憲法和監(jiān)察法組建和運(yùn)行，履行憲法、監(jiān)察法等賦予的職責(zé)，與紀(jì)委合署辦公，作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)和行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)和監(jiān)察權(quán)。由“一府兩院”變?yōu)椤耙桓晃瘍稍骸?，這是從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)國家權(quán)力進(jìn)行的重大調(diào)整，必須于憲法有據(jù)。憲法修正案確定了監(jiān)察委員會(huì)作為反腐敗工作機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能定位，這為監(jiān)察法的制定提供了依據(jù)，為監(jiān)察委員會(huì)建立組織體系、履行職能職責(zé)、運(yùn)用相關(guān)權(quán)限、構(gòu)建配合制約機(jī)制、強(qiáng)化自我監(jiān)督等提供了根本依據(jù)，為保證監(jiān)察委員會(huì)履職盡責(zé)提供了根本遵循。
確立監(jiān)察委員會(huì)的憲法地位，為反腐敗向縱深發(fā)展提供了制度支撐。黨的十九大報(bào)告對(duì)反腐敗斗爭形勢作出判斷并明確目標(biāo)：“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅……當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石?！北O(jiān)察委員會(huì)就是反腐敗工作機(jī)構(gòu)，監(jiān)察法就是反腐敗國家立法。國家監(jiān)察委員會(huì)組建和揭牌，標(biāo)志著黨和國家反腐敗機(jī)構(gòu)更加完備，監(jiān)察對(duì)象擴(kuò)大到“所有行使公權(quán)力的公職人員”，形成巡視、派駐、監(jiān)察3個(gè)全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、懲治腐敗的有效機(jī)制。
總之，確立監(jiān)察委員會(huì)的憲法地位，在憲法中明確監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)定位和職能職責(zé)，將黨的主張變成了國家意志，為加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成反腐敗工作合力，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供了國家根本法保障。根據(jù)憲法制定監(jiān)察法，對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員實(shí)行有效監(jiān)督，將促進(jìn)國家公職人員依法履職、秉公用權(quán)，有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保黨和國家長治久安。
