去年8月以來，駐廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢組在全系統(tǒng)開展廣告領(lǐng)域違紀(jì)案例警示教育，通過剖析典型案件、開展談話函詢等方式，用身邊事教育身邊人，先后有4名黨員干部主動(dòng)向駐局紀(jì)檢組交代自身存在的問題，退繳違紀(jì)資金1.78萬元。
這是廈門市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“第一種形態(tài)”，持續(xù)推動(dòng)“治病救人”制度化、常態(tài)化的一個(gè)縮影。
廈門市紀(jì)委堅(jiān)持抓早抓小，充分運(yùn)用好第一種形態(tài)，筑牢預(yù)防腐敗的第一道防線。一季度全市共運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理382人，其中，第一種形態(tài)處理357人，占93.46%。
將談話函詢工作常態(tài)化作為落實(shí)第一種形態(tài)的重要抓手，不斷完善問題線索處置規(guī)程，按照干部管理權(quán)限，對(duì)問題線索進(jìn)行集中管理，做到該談必談、該詢必詢，通過嚴(yán)格篩選適合談話函詢的問題線索、嚴(yán)密組織談話函詢程序、嚴(yán)肅辦理反饋結(jié)果等方式，提高談話函詢的嚴(yán)肅性、有效性和規(guī)范性，談話函詢比例逐步提升。一季度開展談話函詢339件次，其中，處級(jí)以上干部65件次。
“有的未能適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，對(duì)談話函詢工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，有的存在消極等待和歇腳觀望的思想，有的談話函詢報(bào)送填寫不規(guī)范，未能準(zhǔn)確反映結(jié)果處置情況及被談話函詢?nèi)说膽B(tài)度以及談話函詢本身的效果，有的在函詢還未回復(fù)辦結(jié)的時(shí)候就報(bào)送處理結(jié)果……”
針對(duì)市區(qū)兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)成立后人員充實(shí)、調(diào)整后出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)不到位、工作滯后的情況，市紀(jì)委堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，一方面舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)相關(guān)單位和部門迅速熟悉談話函詢工作，另一方面，深入“后進(jìn)”單位，對(duì)談話函詢“零開展”的部門提醒督辦，幫助剖析原因、謀劃對(duì)策，加大談話函詢工作的實(shí)施力度。
全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紛紛對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作進(jìn)行深入探索。湖里區(qū)紀(jì)委在為全區(qū)401名處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案的基礎(chǔ)上，將該做法進(jìn)一步延伸覆蓋基層社區(qū)共420名基層社區(qū)“兩委”，“護(hù)林”防線進(jìn)一步前移。海滄區(qū)紀(jì)委在下發(fā)履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”“抄告函”基礎(chǔ)上，將“抄告函”制度延伸至督促巡察問題整改方面，對(duì)巡察過程中發(fā)現(xiàn)管黨治黨“寬松軟”及違反黨紀(jì)黨規(guī)等問題，發(fā)出“抄告函”，專題函詢要求就存在全面從嚴(yán)治黨責(zé)任履行方面存在的問題作出說明。思明區(qū)紀(jì)委在談話函詢審批表上增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估欄，科學(xué)開展談話工作。路橋集團(tuán)紀(jì)委創(chuàng)新廉政談話提醒方式，制定《路橋集團(tuán)廉政談話提醒表》，在原有廉政談話提醒做法的基礎(chǔ)上新增被談話人當(dāng)場(chǎng)書面承諾、談話人和被談話人雙方簽字背書等程序。
“要堅(jiān)持以身作則，發(fā)揮‘頭雁’效應(yīng)，帶頭踐行忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繕?biāo)準(zhǔn)……”3月28日《廈門日?qǐng)?bào)》刊發(fā)市環(huán)保局原黨組書記、局長謝海生涉嫌受賄、濫用職權(quán)案剖析材料后，市環(huán)保局隨即召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議暨黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，組織專題學(xué)習(xí)研討，用發(fā)生在身邊的案件教育身邊人，局黨組書記、局長何伯星在會(huì)上談交流體會(huì)。
這樣的場(chǎng)景在廈門并不少見。廈門市紀(jì)委利用近年來查辦的違紀(jì)案件，制作拍攝警示教育片、撰寫違紀(jì)剖析材料，在黨員干部中進(jìn)行警示教育，不斷提升各級(jí)各部門思想定力、政治站位和政治敏銳性，工作的主動(dòng)性、積極性明顯提升。
據(jù)了解，廈門市談話函詢后適當(dāng)處理、轉(zhuǎn)立案的比例和去年第四季度相比有所提升，談話函詢的作用充分發(fā)揮、效果明顯體現(xiàn)。
“談話函詢是落實(shí)第一種形態(tài)最基本和最有效的方式，是教育挽救干部、優(yōu)化政治生態(tài)的基礎(chǔ)性工作，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門的基本履職手段和有效履職方式?！笔屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十屆三次全會(huì)精神，利用多種渠道拓展問題線索來源，切實(shí)加大談話函詢工作力度，積極發(fā)揮談話函詢?cè)趫?zhí)紀(jì)監(jiān)督中的作用，推動(dòng)全市談話函詢工作數(shù)量和質(zhì)效同步提升。
