“鄭雪燕在村里做了好幾個工程，你們紀委才查明一起，嚴重懷疑你們在包庇……”去年3月，我?guī)е嵮┭嗟奶幏譀Q定到村里宣讀，本以為群眾會滿意，沒想到宣讀完之后，群眾七嘴八舌地圍了上來，言辭激烈。
鄭雪燕是石梁鎮(zhèn)城西村委會原主任，前不久因違規(guī)承攬本村工程被給予黨內(nèi)警告處分。可是，群眾對鄭雪燕的舉報并沒有因為他被處分而停止，反而愈來愈多，不停地舉報他存在其他插手本村工程的行為。
“該交代的我都交代了，也被處分了，除此之外根本沒有插手村里其他工程?！贬槍Χ嗝罕姷淖钚滦旁L舉報，我們再一次找到鄭雪燕核實情況。鄭雪燕一看到我們便信誓旦旦地說。
多年的辦案經(jīng)驗告訴我，當(dāng)審查遇到瓶頸時，最好的辦法就是“歸零檢視”。針對群眾舉報的鄭雪燕插手的幾個工程項目，我調(diào)取了全部工程資料，重新從頭梳理了一遍，從而發(fā)現(xiàn)了一個共同點：項目業(yè)主單位都是某管委會，且項目均直接發(fā)包給了大豐公司實施。
這個發(fā)現(xiàn)讓我們喜出望外，隨即到兩家單位核實情況。
“我們單位的工程項目都是規(guī)范實施、嚴格監(jiān)管的。”
“我們公司都是規(guī)范經(jīng)營，不存在違規(guī)讓本村干部掛靠施工的情況?！眱杉覇挝坏呢撠?zé)人均矢口否認工程項目轉(zhuǎn)包等問題。
核查再次陷入了僵局……
“人會說謊，但客觀證據(jù)不會。”正當(dāng)一籌莫展之時，我想到了通過查詢銀行賬戶、分析資金流向來查明案情?？墒遣樵冦y行賬戶需要具備監(jiān)察調(diào)查的法律手續(xù)，而現(xiàn)在我們只是開展執(zhí)紀審查。
“該管委會正在接受巡察，不知道會不會有相關(guān)問題線索?！睂彶榻M同事的一句嘀咕，讓我有了新的辦案思路，決定靜候時機，同時和巡察組進行對接，保持密切聯(lián)系。
果不其然，巡察發(fā)現(xiàn)，該管委會存在項目實施不規(guī)范等職務(wù)違法行為。收到線索后，我立即依法報批，啟動監(jiān)察初步核實的法律程序，依法查詢了某管委會和大豐公司的銀行賬戶。
“大豐公司付款對家確有鄭雪燕，但雙方資金往來雜亂且資金數(shù)額均大于涉案工程款，時間也對不上，難以鎖定對應(yīng)的涉案工程款?！泵鎸Ρ弧皵嚋啞钡馁Y金流水，調(diào)查組的同事有些泄氣。
“也不是完全沒有收獲。”我決定重新對賬戶進行詳細梳理，同時追蹤和項目相關(guān)的資金去向。
功夫不負有心人，搜尋了大量的資金流向后，幾筆沒頭沒尾、憑空消失的工程質(zhì)保金引起了我的注意，這也成了查辦案件的突破口——涉案的各工程項目過了一年左右，該管委會就把預(yù)先繳納的工程質(zhì)保金原數(shù)退還給大豐公司，但大豐公司收到退還的每筆質(zhì)保金均沒有留存，無一例外原數(shù)轉(zhuǎn)給了公司股東王某，可是在查閱公司財務(wù)憑證時，卻沒有發(fā)現(xiàn)王某的領(lǐng)款手續(xù)。
“都過去那么久了，我哪記得清?。 碑?dāng)我們找到王某時，他閃爍其詞，刻意回避。
之后，我們依法查詢了王某的對應(yīng)賬戶，卻有了意外發(fā)現(xiàn)——每一筆質(zhì)保金到賬后，王某均在當(dāng)天原數(shù)轉(zhuǎn)入鄭雪燕賬戶，還在備注欄“貼心”地注明了工程項目名稱。
“因為每個工程項目實施前要交的質(zhì)保金，都是鄭雪燕把現(xiàn)金給我，讓我?guī)兔坏焦芪瘯~戶上的，所以質(zhì)保金到期返還，我當(dāng)然要如數(shù)退還給鄭雪燕。”在我們的教育下，面對擺在眼前的鐵證，王某將與鄭雪燕的關(guān)系和盤托出。
我們乘勝追擊，立馬對鄭雪燕進行談話，在大量證據(jù)面前，鄭雪燕終于如實交代了自己掛靠大豐公司承攬本村其他多個工程的事實。
經(jīng)過縝密的調(diào)查取證，終于查明了鄭雪燕違規(guī)插手本村工程的違紀事實和某管委會相關(guān)人員的失職違法事實。2020年9月30日，柯城區(qū)紀委監(jiān)委根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予鄭雪燕黨內(nèi)嚴重警告處分，收繳其違紀所得，給予其他涉案人員相應(yīng)的黨紀政務(wù)處分。
2020年9月30日，當(dāng)我再一次來到城西村宣讀鄭雪燕的處分決定時，這一次，贏來的是一片掌聲。事后，我也對這次辦案經(jīng)歷進行了反思和總結(jié)，執(zhí)紀執(zhí)法工作既要耐心細致，也要講究方法策略；案件的圓滿處理也提醒我們，要進一步增強宗旨意識，加大打擊力度，清理群眾身邊的微腐敗，切實推進清廉村居建設(shè)。
?。ǚo東 作者單位：浙江省衢州市柯城區(qū)紀委監(jiān)委）
