清官廉吏在地方上修建的交通、水利等設(shè)施,如果無人后續(xù)維護(hù)經(jīng)營,便只能逐漸荒廢,難以長久造福百姓。我們已經(jīng)知道宋代趙抃救災(zāi)的事跡,這樣有擔(dān)當(dāng)?shù)墓賳T在地方任職時,必有紓解民困的建設(shè)。趙抃早年在福建崇安任知縣時,曾經(jīng)開鑿溝渠,使數(shù)千畝田地得到灌溉,百姓因此獲利。
趙抃開鑿的這條溝渠后來怎么樣了?中國不愧是擁有最完備的歷史記錄的國家,我們在《元史》中找到了相關(guān)的記載。不知是戰(zhàn)亂,或是其他原因,這條溝渠長期無人管理,淤泥充塞渠道,田地得不到灌溉而荒廢了。這種情況直到至元年間鄒伯顏任崇安縣尹時才有所改變。他帶領(lǐng)百姓修了一條十里長溝,渠岸用大石頭加固,還在沿渠地帶廣種楓樹,想來是為了保持水土,史書記載這番建設(shè)“悉復(fù)抃遺跡,而田為常稔,民賴其利”。在以農(nóng)為本的文明中,與土地有關(guān)的一切,在生活中都有優(yōu)先的位置,這也就不難理解,何以中國古代的清官廉吏,大多有興修與維護(hù)水利設(shè)施的事跡了。
鄒伯顏在《元史》上的記載并不多,除了興修水利這件政績外,還有兩件政績,我們也不妨來看看。
在崇安時,鄒伯顏還做了一件平均賦役的好事?!岸肌笔枪糯囊环N基層行政單位,崇安有五十都,這五十都總共要向官府繳納六千石糧,其中有五十余家“巨室”承擔(dān)其中的五千余石,還有四百余家“細(xì)民”承擔(dān)剩下的不到一千石。由此可見當(dāng)時“巨室”與“細(xì)民”在田產(chǎn)上的巨大差異,“巨室”的田產(chǎn)有可能分布在好幾個都中,“細(xì)民”終年勞作也不過是糊口而已。以上納糧的比例劃分算是合理的,但除了納糧之外,百姓還要承擔(dān)加固城墻、運送糧食等徭役,相當(dāng)繁重。那在這方面是如何劃分比例的呢?史書記載“有司常以四百之細(xì)民,配五十大家之役”,這樣的比例劃分就不合理了,因此貧困百姓硬著頭皮服徭役,沒幾天就破產(chǎn)了。鄒伯顏為此感嘆道:“貧弱之受困,一至此乎!”他決心改變這種情況,拿出納糧的記錄本,“有糧一石者受一石之役,有糧升斗者受升斗之役”,這番整頓減輕了貧困百姓的負(fù)擔(dān),讓他們有喘息的機(jī)會,而“崇安賦役之均,遂為四方最”。
我們知道南宋時,在四川出現(xiàn)了被稱為“交子”的紙幣,到元代時,發(fā)行了通行全國的紙幣,而且可以用紙幣交稅,這是劃時代的現(xiàn)象。不過,那時的紙幣防偽技術(shù)還很不成熟,社會上有些人就把心思放在了這里,制作偽鈔牟取暴利。安慶路曾經(jīng)抓了一幫造偽鈔的人,派獄卒將他們押至崇安,要在這里找到他們的黨羽并將他們逮捕。誰知獄卒和囚犯串通一氣,進(jìn)入崇安的地界后,聽說誰家富有,就往誰家奔去肆虐一番。鄒伯顏聞知后,迅速將他們逮捕,審得實情后,命人押回安慶,史書記載“自是偽造之連逮無濫及崇安者”。因為在崇安的政績突出,鄒伯顏也升任漳州路判官。
鄒伯顏在《元史》中的記載,就只有這三件事。其實記了幾件事不重要,重要的是要有一顆拳拳為民心,這樣哪怕只記下了一件事,也能流芳后世,名垂史冊。(陳彧之)