圖為陸鑫(中)在錢廟村進(jìn)行案件回訪。陳多潤 攝
大暑過后,安徽省鳳臺縣錢廟鄉(xiāng)錢廟村村前近10畝玉米已是豐收在望。而在2019年前,這里還是一處非法占用基本農(nóng)田建成的莊園,隨著錢廟村原黨委書記劉利被查處,這些土地得以退耕。
2020年10月28日,鳳臺縣人民法院以犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、非法占用農(nóng)用地罪、非法經(jīng)營罪等8項(xiàng)罪名,一審判處劉利有期徒刑23年,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
作為該案主辦人,時(shí)任鳳臺縣紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任(主持工作)的陸鑫與專案組同志一起夜以繼日調(diào)查取證,成功打掉了以劉利為首的黑社會性質(zhì)組織,查處該組織成員13人及“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”10人,問責(zé)黨員干部52人。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,陸鑫參與辦理掃黑除惡案件60余件,給予處分40余人,移送司法機(jī)關(guān)20余人。今年3月,陸鑫獲評全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)工作者。
案件辦不好,跟群眾沒法交代
案發(fā)前,劉利在錢廟鄉(xiāng)乃至鳳臺縣是一個(gè)“響當(dāng)當(dāng)?shù)娜宋铩保瑥?006年4月?lián)五X廟鄉(xiāng)錢廟村黨總支第一書記后的13年里,劉利先后任錢廟村、劉樓村黨組織主要負(fù)責(zé)人。他還是兩屆市人大代表、三屆縣人大代表、兩屆縣人大常委,并于2014年當(dāng)選為縣委委員。
面對組織的信任和紛至沓來的榮譽(yù),劉利卻日益膨脹、目無法紀(jì),逐漸蛻變成錢廟村的“村霸”,形成了以其為首的黑社會性質(zhì)組織。劉利長期以暴力、威脅等手段有組織地實(shí)施尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營、非法吸收公眾存款、串通投標(biāo)等違法犯罪活動,壟斷集體資源、獲取經(jīng)濟(jì)利益,操縱換屆選舉、把持基層政權(quán),稱霸一方、欺壓群眾。
2019年4月,中央掃黑除惡督導(dǎo)組將劉利問題線索列為重點(diǎn)督辦件,雙向移交給淮南市紀(jì)委監(jiān)委和淮南市公安局,并跟進(jìn)督辦。淮南市紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)即要求鳳臺縣紀(jì)委監(jiān)委成立專案組,對劉利案展開初核,市紀(jì)委監(jiān)委跟蹤督辦。4月29日凌晨,劉利被采取留置措施。5月1日,與該案有關(guān)的8名黑社會性質(zhì)組織成員也被立案審查。
“前期調(diào)查發(fā)現(xiàn),劉利案件非常復(fù)雜,省紀(jì)委監(jiān)委、市委和市紀(jì)委監(jiān)委對此案高度重視,必須選擇穩(wěn)當(dāng)、能干、綜合素質(zhì)全面的同志主辦此案?!睍r(shí)任鳳臺縣紀(jì)委書記王林森很快與縣紀(jì)委監(jiān)委其他班子成員達(dá)成一致,讓陸鑫做案件主辦人,王林森說:“任務(wù)交給他,肯定沒問題”。
隨著案件調(diào)查的深入開展,當(dāng)時(shí)不到33歲的陸鑫感到了前所未有的壓力。劉利態(tài)度蠻橫,采取極端方式對抗組織調(diào)查。陸鑫和專案組同志耗費(fèi)了大量精力對其進(jìn)行思想政治談話,但收效甚微。開展外核時(shí),個(gè)別群眾不愿配合調(diào)查,有的甚至看到專案組同志進(jìn)村,立即關(guān)上大門,生怕找自己詢問取證。
專案組及時(shí)調(diào)整調(diào)查方向,把主要精力放在查看村集體賬目上。劉利盤踞當(dāng)?shù)厥畮啄?,以集體名義占有20多家公司和工程項(xiàng)目,各類賬目裝滿了幾個(gè)鐵皮柜,而且這些賬目十分混亂。陸鑫帶著專案組同志夜以繼日地查賬,收集了劉利等人大量違紀(jì)違法證據(jù)。
“工作量大還是其次,主要是心理壓力特別大,怕案件辦不好,辜負(fù)了組織的信任,跟群眾也沒法交代?!被貞浧疝k案過程,陸鑫坦言:“每天都高度緊張?!?br />
然而,就在這緊要關(guān)頭,陸鑫卻遇到了新情況。
大家都在拼,我不能休息
2014年9月,陸鑫曾自愿留取造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)樣本,成為中華骨髓庫一名造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者。非血緣之間的造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)配型猶如大海撈針,成功概率極低。但十分巧合的是,2019年2月底,一名江蘇血液病患兒與他配型成功。得知消息后,陸鑫喜不自勝,感覺自己“像是中了頭彩一樣”。
2019年5月6日,中華骨髓庫移植計(jì)劃正式下發(fā),淮南市紅十字會通知陸鑫,希望盡快約定時(shí)間,準(zhǔn)備移植造血干細(xì)胞。
“這個(gè)時(shí)候接到移植通知,確實(shí)很為難。當(dāng)時(shí)正是劉利案件查辦的最緊要關(guān)頭,我實(shí)在張不開口跟領(lǐng)導(dǎo)請假?!标戹握f。但深知生命可貴的他,還是向縣紀(jì)委監(jiān)委作了匯報(bào)。與此同時(shí),淮南市紅十字會也向市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)此事,希望陸鑫能按時(shí)移植。
臨陣換將,事關(guān)重大。市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委緊急商討,一致決定:“辦案重要,救命更重要,先救人。”專案組第一時(shí)間安排陸鑫工作的接替人選,交接案件。
準(zhǔn)備捐獻(xiàn)前,陸鑫在合肥一家醫(yī)院連續(xù)4天注射動員劑,身體也出現(xiàn)了明顯的排異反應(yīng)?!皽喩硭嵬?,難受得晚上睡不著覺。”對當(dāng)時(shí)身體承受的痛苦煎熬,陸鑫記憶猶新。但就在他最難受的時(shí)候,依然每天詢問案件進(jìn)展,并提出意見建議。
2019年5月21日,陸鑫完成采集捐獻(xiàn),成為安徽紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)首個(gè)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者。完成捐獻(xiàn)當(dāng)天,陸鑫返回淮南,僅在家中休息了兩天,就來到單位,請求返回專案組。
“我說不行,你必須回家休息。”回憶起當(dāng)時(shí)的情形,王林森直言“很心疼”,“他臉色蒼白,就像得了場大病,大半個(gè)胳膊上都是紫色的瘀血?!?br />
“大家都在拼,我不能休息?!痹陉戹蔚膹?qiáng)烈要求下,他回到專案組,工作重心轉(zhuǎn)為劉利案的問責(zé)工作。在短短3個(gè)月內(nèi),完成了對該案首批16名干部的問責(zé)工作。
案件辦理必須依規(guī)依紀(jì)依法
“善良厚道,但原則性強(qiáng)?!边@是鳳臺縣紀(jì)委監(jiān)委許多領(lǐng)導(dǎo)和同事對陸鑫的一致評價(jià)。
身處熟人社會,在查辦案件的過程中,陸鑫和縣紀(jì)委監(jiān)委其他同志一樣,難免受到人情干擾。
2015年調(diào)入縣紀(jì)委前,陸鑫曾是一名公安民警。在對劉利案實(shí)施追責(zé)問責(zé)時(shí),陸鑫負(fù)責(zé)的16名干部中有一名是與他同年進(jìn)入縣公安系統(tǒng)的同事,兩人關(guān)系一直很好。陸鑫說,與這名干部結(jié)束組織談話后,當(dāng)晚就接到了為他求情的電話。
“處分他,我心里也很難過。但我跟他說,案件辦理必須依規(guī)依紀(jì)依法,不是哪一個(gè)人說了算的,而且有錯(cuò)就得認(rèn),如果我包庇你的問題,才是真的害了你?!弊詈螅@名干部受到黨內(nèi)警告處分。
“劉利案件先后問責(zé)了4批干部,陸鑫負(fù)責(zé)的那一組比其他組干得都快,是第一批完成問責(zé)的?!痹邙P臺縣紀(jì)委常委朱文偉看來,陸鑫“不僅辦案快,質(zhì)量也很高。”
對此,鳳臺縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任吳金明也有同感。他說,今年2月,中央巡視及省委巡視“回頭看”反饋給鳳臺的問題線索,陸鑫聯(lián)系的片區(qū)辦結(jié)率最高,都是提前完成整改任務(wù)。
由于工作作風(fēng)扎實(shí)、辦案能力出色,陸鑫多次被省市紀(jì)委抽調(diào),在一些省管干部案件查辦中發(fā)揮了重要作用。提任第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任后,他毫無保留地對室內(nèi)同志“傳幫帶”,帶動了新進(jìn)干部的快速成長。
“90后”干部高瓊于2018年調(diào)入縣紀(jì)委,此后一段時(shí)間就跟著陸鑫一起辦案。
“記得有一次核查衛(wèi)生系統(tǒng)巡察反饋問題,他帶著我在辦案點(diǎn)起早貪黑,一條一條地分析研判哪些賬目存在問題,哪些可能是假賬,手把手地教我,讓我很快適應(yīng)了辦案工作?!被叵肫鹉嵌螘r(shí)間的經(jīng)歷,高瓊對陸鑫心存感激,笑言他是“鐵面無私的‘陸好人’”。
結(jié)束對陸鑫的采訪時(shí),記者看到了他的工作筆記,詳細(xì)記錄了他后面一天的工作計(jì)劃:上午確定協(xié)作區(qū)選點(diǎn);下午赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展駐鄉(xiāng)制度督查;梳理出下一步準(zhǔn)備啟動的初核案件所需材料……