四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把干部實(shí)務(wù)培訓(xùn)作為抓隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,從全員培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵、規(guī)范履職等方面多方發(fā)力、綜合施策,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和綜合素質(zhì)。圖為自貢市沿灘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開展“鄉(xiāng)案縣審”。 鄭勇 攝
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的不斷深入,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治能力和專業(yè)素養(yǎng)提出了新的更高要求。十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)明確提出,分級(jí)分類實(shí)施全員培訓(xùn),對(duì)新任紀(jì)委書記、新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)黨章黨規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察史、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)。四川省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把干部實(shí)務(wù)培訓(xùn)作為抓隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,有效整合省市縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察力量,深入實(shí)施“強(qiáng)化能力行動(dòng)”,從全員培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵、規(guī)范履職等方面綜合施策、多方發(fā)力,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和綜合素質(zhì)。
分級(jí)分類培訓(xùn)提升能力
全員培訓(xùn)是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)自身建設(shè)的重要舉措。今年以來(lái),按照“新任縣級(jí)紀(jì)委書記由省級(jí)負(fù)責(zé)、新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由市(州)負(fù)責(zé)”的分級(jí)培訓(xùn)模式,四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù),組織開展系統(tǒng)化提級(jí)培訓(xùn),對(duì)新任縣鄉(xiāng)紀(jì)委書記進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。
6月20日,四川省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部聯(lián)合舉辦的“新任市縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題培訓(xùn)班”在成都開班。全省各市(州)紀(jì)委監(jiān)委的新任班子成員、新任縣(市、區(qū))紀(jì)委書記,以及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣紀(jì)委書記共200余人,進(jìn)行為期5天的“充電蓄能”。四川省委常委,省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任廖建宇進(jìn)行首堂授課,以“理論+案例”的方式,深入淺出講述問(wèn)題線索處置、審查調(diào)查兩項(xiàng)業(yè)務(wù),向參訓(xùn)人員傳授經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)戰(zhàn)技巧。
從解讀習(xí)近平總書記在四川視察時(shí)的重要講話精神,到確保政治監(jiān)督具體化常態(tài)化;從審查調(diào)查談話取證,到運(yùn)用信息技術(shù)手段保障監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法……培訓(xùn)內(nèi)容緊扣工作實(shí)際,聚焦主責(zé)主業(yè)?!皥?jiān)持干什么就學(xué)什么、缺什么就補(bǔ)什么,此次培訓(xùn)班采取集中授課與研討交流相結(jié)合的方式,引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),持續(xù)提升專業(yè)能力?!彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
在省紀(jì)委監(jiān)委示范帶動(dòng)下,四川省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照全覆蓋要求,有計(jì)劃、分步驟開展分級(jí)分類培訓(xùn)。資陽(yáng)市將紀(jì)檢監(jiān)察干部劃分為接訪處訪員、審查調(diào)查員、案件審理員等8類,量身定制培訓(xùn)內(nèi)容,探索實(shí)行“學(xué)員提需求、機(jī)關(guān)定計(jì)劃、講師抓落實(shí)”的培訓(xùn)模式。宜賓市舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)班、村級(jí)紀(jì)檢委員示范培訓(xùn)班等專題培訓(xùn)10期、覆蓋2400余人次。
截至目前,四川省紀(jì)委監(jiān)委已培訓(xùn)新任市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員90名、新任縣級(jí)紀(jì)委書記96名,各市(州)已提級(jí)培訓(xùn)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記1724名。
聚焦主責(zé)主業(yè)實(shí)戰(zhàn)練兵
聚焦信訪舉報(bào)辦理、問(wèn)題線索處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、專項(xiàng)治理等具體工作,四川省紀(jì)委監(jiān)委開展實(shí)戰(zhàn)練兵,促進(jìn)能力提升。
2020年起,四川省紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)“省本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案能力提升專項(xiàng)計(jì)劃”,有計(jì)劃、分批次地組織省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐(出)機(jī)構(gòu)、中管和部屬在川高校紀(jì)委等無(wú)辦案經(jīng)歷的干部到省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)從事問(wèn)題線索處置、審查調(diào)查等工作,實(shí)行業(yè)務(wù)骨干一對(duì)一指導(dǎo)、手把手幫教,著力鍛造一批辦案能手和業(yè)務(wù)骨干。截至目前,已累計(jì)開展4輪、實(shí)訓(xùn)343人。
聚焦查辦案件這個(gè)重要內(nèi)容,四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、結(jié)對(duì)幫帶等方式,幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部敢辦案、會(huì)辦案、辦好案。馬爾康市紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加審查調(diào)查工作,實(shí)現(xiàn)以案代訓(xùn)、邊干邊訓(xùn)。射洪市紀(jì)委監(jiān)委以“雙向互派”跟班學(xué)、“實(shí)戰(zhàn)演練”鞏固學(xué)、“每周夜?!奔袑W(xué)、“紀(jì)律小課堂”促進(jìn)學(xué)的模式,全面提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力。
今年以來(lái),四川省4653名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部或參加5天以上脫產(chǎn)培訓(xùn),或參加3個(gè)月審查調(diào)查實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),或參與辦理1件專案,占比70.4%;全省已有2133名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察干部、1936名縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委無(wú)辦案經(jīng)歷的干部接受了審查調(diào)查實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)。
優(yōu)化流程推動(dòng)規(guī)范履職
提高規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平,是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。今年初,四川省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)程(試行)》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、職責(zé)權(quán)限、工作流程、內(nèi)控機(jī)制等進(jìn)行明確和細(xì)化,著力形成統(tǒng)一規(guī)范的工作運(yùn)行制度體系。
四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),梳理工作流程,厘清職能職責(zé),優(yōu)化工作舉措。省紀(jì)委監(jiān)委組織部動(dòng)態(tài)收集各地在工作中遇到的實(shí)務(wù)、操作問(wèn)題,組建工作專班編寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊(cè)》和《基層紀(jì)檢監(jiān)察工作百問(wèn)百答》,作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的案頭工具書、口袋書。
德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委全鏈條梳理細(xì)化業(yè)務(wù)流程和責(zé)任點(diǎn)位,匯編形成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察片區(qū)協(xié)作實(shí)操手冊(cè)》等文件,指引業(yè)務(wù)、規(guī)范流程、固化文書。廣安市紀(jì)委監(jiān)委分類制定工作手冊(cè),包括文書模板、工作流程圖、監(jiān)督檢查重點(diǎn)等內(nèi)容,全市636名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部、490名片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督員人手一冊(cè),有效解決基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作上手難、入門難問(wèn)題。