廣東省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室在中共三大會(huì)址紀(jì)念館開展主題黨日活動(dòng),重溫入黨誓詞。 盧毅林 攝
遼寧省盤錦市紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室四級(jí)主任科員馬寶華(中)和同事討論分析案情。 徐騰 攝
4月28日,中華全國(guó)總工會(huì)召開大會(huì)表彰2022年全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)和全國(guó)工人先鋒號(hào)獲得者。其中,全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀200個(gè),全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?66個(gè),全國(guó)工人先鋒號(hào)956個(gè)。記者了解到,共有5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察單位與個(gè)人榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)和全國(guó)工人先鋒號(hào),包括1個(gè)集體和4名個(gè)人。
他們,政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng),以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍風(fēng)采。他們,以人民為中心,用一言一行樹立了可親可信可敬的良好形象;他們,忠誠(chéng)履職、勇毅前行,譜寫了紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的新時(shí)代勞動(dòng)者之歌。
依規(guī)依紀(jì)依法,牢牢守住案件質(zhì)量底線
4月28日上午,廣東省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室代表捧回了“全國(guó)工人先鋒號(hào)”的獎(jiǎng)牌。這是今年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)唯一獲此殊榮的集體。
“案件審理部門肩負(fù)著審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé),發(fā)揮著‘關(guān)口’‘出口’‘窗口’作用?!睆V東省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室負(fù)責(zé)人告訴記者,“我們牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),切實(shí)履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé),堅(jiān)持事實(shí)為上、證據(jù)為王,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法完成各類案件的審核處理?!?br/> 2021年,該室共審理案件265件。其中,自辦案件109件,報(bào)批案件26件,備案案件125件,申訴案件5件,移送司法機(jī)關(guān)處理案件50宗。規(guī)范優(yōu)質(zhì)的工作成果,是對(duì)他們忠誠(chéng)履職盡責(zé)最好的贊美。
案件審理工作中,“案件”是工作載體和對(duì)象,“審理”是工作內(nèi)容和方法。一直以來(lái),該室全體同志堅(jiān)守底線、甘耐寂寞,作風(fēng)扎實(shí)、任勞任怨,敢打硬仗、善打硬仗。
記不清多少次挑燈夜戰(zhàn),也數(shù)不清多少次各抒己見,不論是日常審理工作,還是急難險(xiǎn)重任務(wù),該室始終牢牢把握案件審理的政治屬性,嚴(yán)格對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī),以事實(shí)為依據(jù),以條例為準(zhǔn)繩,確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。
2021年12月,廣東省通報(bào)了廣州市大規(guī)模遷移砍伐城市樹木事件問(wèn)責(zé)情況,10名領(lǐng)導(dǎo)干部受到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。在這起問(wèn)責(zé)案件中,該室干部認(rèn)真履職盡責(zé),引導(dǎo)審查調(diào)查取證,精準(zhǔn)區(qū)分責(zé)任,理順問(wèn)責(zé)流程,全程審核把關(guān),推動(dòng)了問(wèn)責(zé)工作科學(xué)精準(zhǔn)、規(guī)范有序進(jìn)行。
為釋放案件審理工作疊加效能,該室負(fù)責(zé)人介紹,去年以來(lái),針對(duì)個(gè)案審理中發(fā)現(xiàn)的影響案件質(zhì)量共性問(wèn)題,向全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或部門發(fā)送審理工作提示15期;建立指導(dǎo)性案例報(bào)送機(jī)制,定期編寫典型案例,公布參考性案例4個(gè);定期開展全省案件質(zhì)量評(píng)查,針對(duì)問(wèn)題較多、案件質(zhì)量較差的地區(qū)或部門,有針對(duì)性派出工作小組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
“我們利用在審理工作中掌握的案件‘活情況’,做實(shí)做細(xì)審理‘后半篇文章’?!痹撌覍Ⅻh的十九大以來(lái)被查處廳級(jí)干部及縣(市、區(qū))委書記的主要違紀(jì)違法事實(shí)、懺悔書、處分決定等印制成警示教育材料,推動(dòng)全省21個(gè)地級(jí)以上市、122個(gè)縣(市、區(qū))黨委全覆蓋召開以案促改專題民主生活會(huì),并向黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、省屬高校延伸,做到把辦案、整改、治理結(jié)合起來(lái),把辦案、監(jiān)督、警示貫通起來(lái),釋放把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的強(qiáng)烈信號(hào)。
“我們是一支有活力、有干勁的隊(duì)伍,無(wú)論是年齡分布,還是知識(shí)結(jié)構(gòu),都在認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題新特征新動(dòng)向、把握新型違紀(jì)違法行為等方面發(fā)揮著積極作用?!苯陙?lái),該室主動(dòng)開展專題研究,對(duì)介紹賄賂、斡旋受賄、約定型受賄等問(wèn)題進(jìn)行深入分析研究,探索紀(jì)法貫通、法法銜接的新路徑,努力解決實(shí)踐中遇到的疑難復(fù)雜案件定性量紀(jì)問(wèn)題。
敢于善于斗爭(zhēng),做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士
“我的性格,就是較真!辦案就得辦成鐵案。”
從事職務(wù)犯罪查辦相關(guān)工作20余年,遼寧省盤錦市紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室四級(jí)主任科員馬寶華多次被上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抽調(diào)參與查辦大案要案。
行家里手并非一朝一夕煉成的。馬寶華說(shuō),自己第一次寫初查計(jì)劃、第一次做詢問(wèn)筆錄、第一次走進(jìn)談話室,也曾有過(guò)緊張忐忑的感覺(jué)。他復(fù)盤分析部分職務(wù)犯罪典型案件,總結(jié)證據(jù)收集、證據(jù)轉(zhuǎn)化、法律適用、談話方式等方面的工作方法,制作成“辦案小貼士”,并在實(shí)際工作中加以運(yùn)用。通過(guò)干中學(xué)、學(xué)中干,業(yè)務(wù)能力不斷提升。
“突破是審查調(diào)查的關(guān)鍵所在,需要多方面知識(shí)儲(chǔ)備。有備而來(lái),被調(diào)查人才有可能心服口服、實(shí)話實(shí)說(shuō)。”在一次面對(duì)面談話時(shí),馬寶華抓住被調(diào)查人一個(gè)不經(jīng)意的嘆息來(lái)復(fù)盤分析,并以被調(diào)查人心態(tài)的微妙變化作為案件的突破口,一舉突破了其心理防線。
攻破大案要案的背后,是常人難以想象的高壓力、高強(qiáng)度、快節(jié)奏。馬寶華常常在睡前復(fù)盤當(dāng)天談話情況,以致睡夢(mèng)中常被白天的思緒觸動(dòng)驚醒。這時(shí),他會(huì)立即爬起來(lái),在筆記本中記錄下這些可能成為突破口的瞬間靈感。
憑借扎實(shí)的準(zhǔn)備和豐富的經(jīng)驗(yàn),他在談話中通常能夠拿捏好火候,在關(guān)鍵時(shí)刻直擊被調(diào)查人“要害”。
“他的房間總是圍滿了討論案情的同事,無(wú)論什么時(shí)候,只要這位老大哥在,大家心里就很踏實(shí)”“我們常常請(qǐng)教他,是怎么想到這個(gè)出其不意的突破口的”……面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和同事們的信任,馬寶華毫無(wú)保留地分享自己的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮好傳幫帶作用。
“85后”紀(jì)檢監(jiān)察干部李京含,就是馬寶華手把手帶出來(lái)的“徒弟”。馬寶華經(jīng)常幫著李京含梳理不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把珍藏的材料送給李京含學(xué)習(xí),并鼓勵(lì)他:“把這些‘寶貝’消化了,就能超過(guò)我?!备鴮W(xué)習(xí)實(shí)踐近10年,李京含如今也成了單位的辦案骨干。
“五一”前夕,馬寶華又接到盤錦市紀(jì)委監(jiān)委交辦的新任務(wù),匆匆趕回辦案點(diǎn)。“雖然還沒(méi)來(lái)得及感受全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌臏囟?,但我深知這份榮譽(yù)很重,是繼續(xù)前行的不竭動(dòng)力。”
和馬寶華一樣,北京三元食品股份有限公司黨委副書記、紀(jì)委書記唐燕平也有著20多年的正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作經(jīng)驗(yàn)。“五一、端午是重要節(jié)點(diǎn)。我們把防治‘四風(fēng)’隱形變異問(wèn)題擺在更加突出位置,著力織實(shí)織密監(jiān)督網(wǎng)?!边@幾天,唐燕平一直處于忙碌狀態(tài)。他告訴記者:“我們一方面通過(guò)節(jié)前敲警鐘,為公司黨員干部做好廉潔提醒;一方面,也正在聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理,持續(xù)加強(qiáng)督查力度,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位開展突擊檢查,不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。”
以人民為中心,在抗疫一線向險(xiǎn)而行
疫情牽動(dòng)人心,也時(shí)刻牽動(dòng)著紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任心。
福州、莆田、泉州……近半年來(lái),中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司紀(jì)檢監(jiān)察干部王新芳輾轉(zhuǎn)福建省內(nèi)多地,深入抗疫項(xiàng)目一線,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
哪里有項(xiàng)目,哪里就有監(jiān)督。2021年9月,根據(jù)疫情防控需要,莆田市政府決定將莆田市會(huì)展中心一層改造為醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)保障中心。從那時(shí)起,王新芳近一個(gè)月深入中建海峽在莆田的工程項(xiàng)目以及在莆田援建的多個(gè)抗疫項(xiàng)目一線,開展疫情防控監(jiān)督。
“除對(duì)地方政府的援建項(xiàng)目外,當(dāng)時(shí)的疫情波及了福建四個(gè)地市,中建海峽直接受影響的項(xiàng)目多達(dá)177個(gè),整體疫情防控壓力大?!蓖跣路几嬖V記者,自己被任命為中建七局紀(jì)委福建區(qū)域疫情防控檢查督導(dǎo)組副組長(zhǎng)后,明顯感覺(jué)身上的擔(dān)子和責(zé)任更重了。“我們要督促防疫主體責(zé)任落實(shí),帶動(dòng)各分支機(jī)構(gòu)壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任?!?br/> 從設(shè)計(jì)到施工,從防疫消殺到安全交底,從施工管理到質(zhì)量控制,從早上例會(huì)到深夜碰頭交底和夜班巡查,總能看見王新芳的身影。應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)期間,每天一大早到現(xiàn)場(chǎng)、凌晨?jī)扇c(diǎn)才休息成為他的工作常態(tài)。
援建項(xiàng)目包括建筑工人在內(nèi)的全口徑參建人員“零感染”“零傳播”,讓王新芳覺(jué)得所有努力和付出都是值得的。2021年,莆田市委市政府給中建海峽送來(lái)了表?yè)P(yáng)信,點(diǎn)名表?yè)P(yáng)了以王新芳為代表的中建海峽干部職工:“向險(xiǎn)而行、攻堅(jiān)克難”。
今年3月,泉州市突發(fā)疫情,中建海峽負(fù)責(zé)參與泉州市快捷健康驛站(北峰)項(xiàng)目建設(shè)。
“項(xiàng)目建成后將用于密切接觸者的隔離觀察,時(shí)間緊、任務(wù)重。項(xiàng)目為全工序全內(nèi)容,類似醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),工序交接及穿插施工協(xié)調(diào)難度大,且作業(yè)區(qū)域處在封控區(qū),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人數(shù)多,疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,監(jiān)督保障不能少?!币?yàn)橛辛酥暗墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn),王新芳主動(dòng)請(qǐng)纓再次“出征”。
當(dāng)天,王新芳從公司所在地福州奔赴泉州,深入項(xiàng)目一線,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)與防疫工作全程監(jiān)督,專門督導(dǎo)項(xiàng)目施工安全,督促落實(shí)防疫措施。
王新芳每日監(jiān)督檢查人員與車輛出入口、辦公區(qū)、就餐區(qū)、隔離觀察區(qū)、防疫物資專用庫(kù)房、現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)等區(qū)域,全覆蓋、全過(guò)程抓實(shí)防疫措施的落地落實(shí),多次組織安全防疫組召開專項(xiàng)會(huì)議,向安全防疫組提出30多條監(jiān)督建議。
4月下旬,隨著廣州市3個(gè)區(qū)域的疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整為低風(fēng)險(xiǎn),廣東省實(shí)現(xiàn)了全域低風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活全面恢復(fù)。
“賓館作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,疫情防控責(zé)任重大,監(jiān)督更不可少?!卑滋禊Z賓館有限公司黨委書記、紀(jì)委書記、執(zhí)行董事王勇一直堅(jiān)守在疫情防控一線,他告訴記者,從2020年賓館成立突發(fā)事件應(yīng)急項(xiàng)目組,啟動(dòng)24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,到做好常態(tài)化疫情防控工作,他緊盯各環(huán)節(jié)切實(shí)抓好疫情防控監(jiān)督?!皥?jiān)持做到上級(jí)決策部署到哪里,監(jiān)督工作就跟進(jìn)到哪里?!边@是王勇始終堅(jiān)守的信念。