中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組常態(tài)化開展警示教育，堅(jiān)持以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說廉。圖為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行四川省分行黨員干部參觀違紀(jì)違法案例警示教育圖片巡展。張立冬 攝

　　加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是深化金融領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的內(nèi)在要求。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組立足職能職責(zé)，把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好，為營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)提供重要支撐。

　　織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍

　　壓實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。把強(qiáng)化責(zé)任主體作為抓手，督促黨委把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、黨建工作整體布局進(jìn)行謀劃，與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)同安排、同部署、同推進(jìn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施路徑和工作舉措，將廉潔文化建設(shè)融入經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)、全過程。

　　抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉潔文化建設(shè)的組織者、倡導(dǎo)者，更應(yīng)該是模范踐行者、示范引領(lǐng)者，必須充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，制定紀(jì)檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作指引、政治監(jiān)督具體化常態(tài)化工作指引等，將廉潔要求貫穿到對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子日常監(jiān)督治理中，開展對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、履職用權(quán)、廉潔自律專項(xiàng)監(jiān)督檢查。開展對(duì)黨委直管干部政治監(jiān)督談話，經(jīng)常敲響思想警鐘，抓早抓小，防微杜漸。督促建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，對(duì)政治上有問題的一票否決，廉潔上有問題的堅(jiān)決排除，督促新提任干部特別是年輕干部扣好廉潔從業(yè)“第一?？圩印?。

　　堅(jiān)持全面從嚴(yán)。結(jié)合中央巡視整改，進(jìn)一步從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上、紀(jì)律上全面強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍。政治上，督促把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任作為首要任務(wù)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。思想上，督促強(qiáng)化理論武裝，把習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組、各類教育培訓(xùn)、“三會(huì)一課”等必學(xué)內(nèi)容，深化對(duì)金融工作政治性、人民性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信仰信念信心，夯實(shí)清正廉潔的思想根基。組織上，督促深入推進(jìn)政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”等專項(xiàng)整治，加大組織處理力度，釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。作風(fēng)上，扎實(shí)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題專項(xiàng)治理，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問題一律提級(jí)核查，對(duì)突出問題緊盯不放、一抓到底，督促審計(jì)、內(nèi)控合規(guī)等部門把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況納入每年監(jiān)督檢查計(jì)劃，堅(jiān)決破除“特殊論”“例外論”思想。紀(jì)律上，督促把廉潔理念、廉潔標(biāo)準(zhǔn)融入業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)職能部門建立廉潔從業(yè)行為規(guī)范，嚴(yán)守紀(jì)律紅線、不越廉潔底線、不碰紀(jì)法高壓線。

　　一體推進(jìn)“三不腐”，筑牢廉潔“防火墻”

　　持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。不敢腐是前提，失去了高壓震懾，紀(jì)法規(guī)定、思想教育就是空中樓閣。把案件查處作為監(jiān)督最有力的抓手，既從紀(jì)法上嚴(yán)肅查處，也在經(jīng)濟(jì)上追究責(zé)任。緊盯信貸、資產(chǎn)處置、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、招標(biāo)采購、科技項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，完善“室組地”“組內(nèi)地”聯(lián)合辦案機(jī)制，加大查處力度。從問題線索處置抓起，全程指導(dǎo)，把關(guān)定向，推動(dòng)各直管單位查辦案件。

　　堅(jiān)持一案一警示。常態(tài)化開展警示教育，堅(jiān)持以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說廉。對(duì)重點(diǎn)案件，一案一通報(bào)、一案一警示，逐項(xiàng)通報(bào)逐項(xiàng)分析每個(gè)被查處對(duì)象違反“六項(xiàng)紀(jì)律”、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和其他違法犯罪問題等。堅(jiān)持“四風(fēng)”問題必通報(bào)、重點(diǎn)領(lǐng)域違規(guī)問題必通報(bào)、紀(jì)檢干部違紀(jì)違法問題必通報(bào)。派駐改革以來，駐中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同黨委召開7次全行警示教育大會(huì)，各分支機(jī)構(gòu)召開警示教育會(huì)2600多次，通報(bào)典型案例1.2萬件次，基本實(shí)現(xiàn)警示教育干部員工全覆蓋。督促案發(fā)單位召開處分決定宣布會(huì)、專題民主生活會(huì)等，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，放大震懾效應(yīng)。充分發(fā)揮身邊“活教材”警示作用，拍攝案件警示教育片，編寫《違紀(jì)違法人員懺悔錄》，打好警示教育組合拳，讓黨員干部舉一反三、引以為戒，真正在思想上警醒、在行動(dòng)上自覺。

　　加強(qiáng)預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)。把“全周期管理”方式貫穿反腐敗斗爭(zhēng)全過程。加強(qiáng)紀(jì)法教育，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)書籍，邀請(qǐng)專家作《監(jiān)察法實(shí)施條例》等專題輔導(dǎo)，增強(qiáng)干部法治意識(shí)、黨規(guī)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，促進(jìn)依法履職、廉潔從業(yè)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，建立協(xié)同機(jī)制，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范嵌入到方案，推動(dòng)建立內(nèi)在監(jiān)督機(jī)制。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行深圳市分行紀(jì)委推行“廉潔伙伴行動(dòng)”，與企業(yè)簽訂廉潔伙伴協(xié)議，以廉潔促發(fā)展。建立“智慧監(jiān)督”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，圍繞權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立預(yù)警模型，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題能力。加強(qiáng)對(duì)腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和根源的分析研究，找準(zhǔn)腐敗的突出表現(xiàn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、易發(fā)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地集中整治，一體推進(jìn)懲治腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)主動(dòng)投案、積極退贓、態(tài)度端正的，依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理。

　　厚植廉潔理念，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣

　　融入主題性活動(dòng)。堅(jiān)持把廉潔文化建設(shè)和主題性活動(dòng)結(jié)合起來，厚植“清正廉潔、風(fēng)清氣正”的廉潔理念，營(yíng)造風(fēng)清氣正廉潔文化氛圍。督促把廉潔文化建設(shè)納入文明單位、青年文明號(hào)等創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)全面覆蓋。督促采取多種形式，將廉潔文化建設(shè)與家庭家教家風(fēng)建設(shè)有機(jī)貫通，引導(dǎo)黨員干部家屬參與廉潔共建，傳承好家風(fēng)、好家訓(xùn)，共筑家庭廉潔防線。推動(dòng)選樹廉潔經(jīng)營(yíng)典型，深入挖掘先進(jìn)事跡，加大通報(bào)表彰力度，引導(dǎo)干部職工見賢思齊。

　　豐富宣傳方式載體。堅(jiān)持把廉潔文化建設(shè)融入宣傳思想文化工作大局，督促宣傳部門統(tǒng)籌各類媒體資源，加強(qiáng)立體化、多元化宣傳，積極傳播廉潔理念，著力營(yíng)造和弘揚(yáng)崇廉尚廉、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。貫通線上線下傳播渠道，在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行微信公眾號(hào)、微博等開設(shè)廉潔文化頻道，以喜聞樂見的方式傳播廉潔文化。創(chuàng)新形式載體，推動(dòng)開展廉潔文化主題演講、故事征文、微視頻大賽、廉政詩詞書法作品贈(zèng)送等系列活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔文化傳播力、吸引力和感染力。

　　推動(dòng)共建廉潔文化陣地。指導(dǎo)分支紀(jì)檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委合作，因地制宜深挖當(dāng)?shù)刭Y源，共建廉潔文化教育基地。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行紀(jì)委以湖湘紅色資源為主線，深挖紅色廉潔基因，嵌入金融系統(tǒng)典型案例，與地方紀(jì)委監(jiān)委合作共建廉潔文化警示教育暨宣傳教育基地。推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)支部、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)分支機(jī)構(gòu)用好用活本地紅色資源、廉潔元素，建設(shè)廉潔文化角、文化長(zhǎng)廊等，逐步打造一批特點(diǎn)鮮明的廉潔金融文化示范點(diǎn)，持續(xù)營(yíng)造濃厚的廉潔文化氛圍。

　　（作者系中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)銀行黨委委員）