“五一”期間，中紀委重申各級黨政機關(guān)嚴禁到２１家風(fēng)景名勝區(qū)開會。專家指出，這次提醒，是“禁令”更是“鞭策”。

黨的十八大以來，中央從抓八項規(guī)定具體實施入手，嚴格約束黨員干部，令社會風(fēng)氣為之一振。在中央多個禁令之下，風(fēng)景名勝區(qū)命運幾何？如何讓黨員干部執(zhí)行紀律規(guī)矩成為自覺行動？記者就此進行了調(diào)查。

曾經(jīng)“接待人手不夠，科長陪部長”，“警車一年開道１４０多次”

“五一”期間，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站刊發(fā)圖文《這些地方風(fēng)景雖好，開會可別去！》，提醒各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以 及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位一律不得到武當山、華山、太湖等２１個風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。

記者近日在著名的“道教圣地”湖北武當山采訪時發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名目來過這里。在武當山賓館大廳，不少名人、官員的照片掛在墻上，彰示著這里曾經(jīng)高官、名流如云的輝煌。

武當山地方政府不少干部向記者“吐槽”，過去一到節(jié)假日就有接待，想抽時間陪陪家人都很奢侈。特區(qū)管委會宣傳部長薛啟勝說：“接待忙的時候，人手不夠，甚至我們的科長陪部級干部，一般干部陪廳局級干部?！?/span>

當?shù)匾幻刹肯蛴浾咴V苦，接待太多的時候，“一頓飯趕多個場，到了飯桌怕上級領(lǐng)導(dǎo)不高興，先‘咕咚’一口喝掉二、三兩白酒，算是賠個罪。那時候沒有幾個干部不得胃病的，現(xiàn)在想想風(fēng)氣真是太壞了！”

“一天陪洗八次澡”“一年陪領(lǐng)導(dǎo)爬山上百趟”“干部陪酒喝死”等觸目驚心的案例曾經(jīng)在全國屢屢發(fā)生。

批個條子，就能進門；打個招呼，就可免票；游客慢走，領(lǐng)導(dǎo)先行……這些現(xiàn)象一度普遍存在全國多個景區(qū)。據(jù)了解，湖南衡山景區(qū)去年國慶起停辦免票審批，取消進山貴賓卡，贏得不少游客點贊。

景區(qū)所在地交警們對于過去的公務(wù)接待，“有苦說不出”。警車開道曾經(jīng)是一種權(quán)力的“臉面”，景區(qū)道路大多窄陡，警車開道多了，游客、群眾意見都很大，因為遇見警車開道，車得靠邊讓路，讓領(lǐng)導(dǎo)先走。

武當山交警大隊一位民警說，“八項規(guī)定”之前，當?shù)亟痪瘋兠τ凇熬囬_道”，一輛警車最多的一年甚至為領(lǐng)導(dǎo)開道１４０多次，甚至迎來送往到４００公里以外的武漢市。

景區(qū)高檔酒店“自降身段開門迎客”，旅游業(yè)拔去“天線”開始“接地氣”

過去，官場上有一種聲音：“接待就是生產(chǎn)力、接待好就能升官?！闭紦?jù)風(fēng)景名勝資源的地方，擁有得天獨厚的“優(yōu)勢”。而如今，記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這樣的“優(yōu)勢”已經(jīng)風(fēng)光不再。

湖北省旅游局副局長陸令壽告訴記者，中央“八項規(guī)定”之后，公務(wù)旅游和會務(wù)接待大幅度縮水，一些原本掛靠黨政機關(guān)單位的旅行社紛紛倒閉，特別是２０１２年底到２０１３年旅游業(yè)一度進入“低谷”和“冬天”。

武當山特區(qū)紀委書記周光林說，“八項規(guī)定”后武當山成了領(lǐng)導(dǎo)們“忌諱”來的地方，現(xiàn)在接待的領(lǐng)導(dǎo)越來越少。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與武當山一樣，被中央點名的多家風(fēng)景名勝區(qū)大多面臨一樣的“困境”。廬山景區(qū)曾按規(guī)定退掉了黨政機關(guān)預(yù)訂的數(shù)十個會議。據(jù)介紹，兩年多來，在廬山舉辦的政府會議逐年減少，現(xiàn)在基本沒有了，接待壓力大大減輕。

感受到中央禁令“威力”的還有位于各景區(qū)的高檔酒店老板們。武當山建國飯店總經(jīng)理王長軍說，２０１２年之后，營業(yè)額每年下降１０００萬，“有些措手不及”。

武當山賓館副總經(jīng)理劉世民告訴記者，接待少了導(dǎo)致賓館連續(xù)兩年虧損。２０１４年武當山賓館承接的政務(wù)接待費用同比下降６０％多，今年１季度再次同比下降７０％。

如今，景區(qū)高星級酒店不得不“自降身段，開門迎客”，經(jīng)歷著由“公”轉(zhuǎn)“民”的逆轉(zhuǎn)，紛紛面向大眾，推出降低消費門檻、細分客戶等措施。

在散客市場增長的推動下，武當山賓館實施價格優(yōu)惠，并提供網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)，今年“五一”這里住滿了游客。劉世民表示，只有全面轉(zhuǎn)型，為游客服好務(wù)，酒店才有望實現(xiàn)扭虧為盈。

武當山建國飯店也重新將發(fā)展方向定位從“會議度假”調(diào)整為“度假養(yǎng)生”。王長軍說，要構(gòu)建旅游行業(yè)的健康生態(tài)。

“面對中央禁令，只有拔去‘天線’，更加‘接地氣’才能逆勢上漲?！蔽洚斏铰糜尉志珠L朱晚霞告訴記者，如今，武當山在宣傳促銷手段和旅游管理服務(wù)等多方面都在發(fā)力，預(yù)計今年的游客量將會回升。

“八項規(guī)定不容留退路”，從“不敢”到“自覺”還需制度約束

“五一”期間，全國不少紀檢監(jiān)察干部加班，忙著明察暗訪公車私用、公款旅游等現(xiàn)象。記者在武當山景區(qū)暗訪時，來自河南省睢縣法院的一名行政庭法官與家人一起在登山途中啃著面包，喝著礦泉水。她說：“放假前單位公車都封存，當事人陪旅游的事兒不可能有，誰還敢呢？”

中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院院長丁士軍認為，當前黨員干部的“不敢”心態(tài)，折射出社會風(fēng)氣新生態(tài)，說明改作風(fēng)并非難事，只要持之以恒效果顯而易見，這增強了各級黨委和政府進一步轉(zhuǎn)作風(fēng)的信心和動力。

專家指出，禁止公款旅游、約束公務(wù)接待原本應(yīng)是黨員干部的基本修為，當前難免仍有一些人心存觀望僥幸。從“不敢”到“不想”亟須黨員干部提高自我修養(yǎng)，“八項規(guī)定不容留退路”。

“中央禁令更是對廣大黨員干部的一種鞭策，從而引導(dǎo)各級各部門的公務(wù)人員樹立并堅定正確的權(quán)力觀、政績觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。”丁士軍還指出，除了這些景區(qū)，其他景區(qū)也應(yīng)該對公款旅游、開會等說“不”。

武漢大學(xué)社會發(fā)展研究所所長羅教講說：“中央應(yīng)在進一步如何管住‘任性’干部不想、不能方面加強制度約束，讓執(zhí)行八項規(guī)定真正成為自覺行動?！保ㄐ氯A網(wǎng)武漢５月７日電 記者梁相斌　袁志國　李偉）