“劍”“盾”交鳴，祛邪扶正，激濁揚(yáng)清，既充分體現(xiàn)“用最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治”，也印證了“及時(shí)解決影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問(wèn)題，認(rèn)真醫(yī)治損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥，堅(jiān)決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤”——我們黨不僅在說(shuō)、更是在做。

小智治事，中智治人，大智立法。

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立94周年之際，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（修訂稿）》《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》。黨的制度建設(shè)邁出具有歷史意義的步伐，“破”“立”結(jié)合，既凸顯“大智”，又體現(xiàn)“大治”。

完善巡視工作條例，讓巡視“利劍”發(fā)揮“震懾、遏制和治本”的創(chuàng)新實(shí)踐上升固化為制度成果；推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”，讓治吏“堅(jiān)盾”保證“能者上、庸者 下、劣者汰”——綜觀“條例”和“規(guī)定”，均是從全面從嚴(yán)治黨出發(fā)，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)管黨治黨法規(guī)制度建設(shè)，做到依規(guī)治黨、有章可循。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們的干部隊(duì)伍存在“只能上不能下”的問(wèn)題。在選人用人上，干部只要沒(méi)有“犯嚴(yán)重錯(cuò)誤”，就可以步步升遷，就算是蠅營(yíng)狗茍、得過(guò)且過(guò)，也很難讓 他“下課”。在干部監(jiān)督上，相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對(duì)腐敗上，認(rèn)為只要干部沒(méi)有腐敗問(wèn)題，其他問(wèn)題就都可忽略不計(jì)。有的干部也認(rèn)為，自己沒(méi)有腐敗問(wèn)題就行了，其他問(wèn)題都不在話下，沒(méi)有什么可怕的。由此，一些領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成了按部就班熬級(jí)別、不比能力比資歷、信奉中庸哲學(xué)、崇尚“無(wú)過(guò)即功”的 為官之道，“尸位素餐、碌碌無(wú)為”的庸官有之，“做一天和尚撞一天鐘”的懶官有之，“不信馬列信鬼神”的昏官有之，“人不為己天誅地滅”的劣官有之，有的人甚至到了肆無(wú)忌憚、膽大妄為的地步！

黨的十八大以來(lái)，在正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲貪的高壓之下，部分干部哇哇大叫，有人覺(jué)得“為官不易”了，有人說(shuō)“官不聊生”了。甚至，有人干脆來(lái)個(gè)“軟抵抗”——現(xiàn)在管得這樣緊，就不要作為了，利不關(guān)己，能等則等、能拖則拖、能推則推。

諸如上述政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干不凈、工作上沒(méi)有作為、作風(fēng)上漂浮虛躁的領(lǐng)導(dǎo)干部，用老百姓的話說(shuō)“成事不足，敗事有余”，而這正是《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》要求“堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整”的對(duì)象。

為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。政治路線確定之后，干部就是決定因素。如果不著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題，他們必然肆意搗亂、到處掣肘，讓那些想干事的干部難有“用武之地”。長(zhǎng)此以往，“四個(gè)全面”誰(shuí)來(lái)落實(shí)？“兩個(gè)一百年”誰(shuí)可托付？沒(méi)有一大批敢于涉險(xiǎn)灘、敢啃硬骨頭、敢挑百斤擔(dān)的“改革促進(jìn)派”，再好的藍(lán)圖也會(huì)淪為“空中樓閣”。

也因此，黨心民意都強(qiáng)烈呼吁推進(jìn)干部人事制度改革。而從中央首次就“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定不難看出，通過(guò)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等一整套制度安排，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境，正在成為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要內(nèi)容和舉措?！巴七M(jìn)干部能上能下，重點(diǎn)是解決能下問(wèn)題”，對(duì)于舊的干部選拔機(jī)制無(wú)疑是一種“倒逼”，有利于從根子上解決干部隊(duì)伍中長(zhǎng)期存在的“干和不干一個(gè)樣”、“干多干少一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”等痼疾，把那些不合格的干 部調(diào)整下來(lái)。