2015年3月，中央紀(jì)委駐審計署紀(jì)檢組（以下簡稱駐署紀(jì)檢組）印發(fā)《〈關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》，對派駐機(jī)構(gòu)履職的內(nèi)容和方式 作出分類細(xì)化，有力地回答了在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)該“抓什么”、“怎么抓”的問題。而這只是十八大以來駐署紀(jì)檢組聚焦主責(zé)主業(yè)， 全面履職盡責(zé)的一個縮影。

推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)

突出主責(zé)主業(yè)，首先就要找準(zhǔn)自身定位，把不該管的工作交還主責(zé)部門。對此，駐署紀(jì)檢組組長、審計署黨組成員陳薔提出了“四不”的工作原則，即不參加與主責(zé) 主業(yè)無關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不承擔(dān)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作，不參與政府采購招投標(biāo)等現(xiàn)場監(jiān)督，不介入黨組主體責(zé)任范圍內(nèi)的工作。2014年以來，紀(jì)檢組長在審計署議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中兼任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由8個減少為3個；駐署監(jiān)察局參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由19個減少為2個，同時不再承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 職責(zé)。

派駐機(jī)構(gòu)“協(xié)助”職能的剝離為內(nèi)部挖潛創(chuàng)造了條件。駐署紀(jì)檢組對兩室分工作出調(diào)整，增加辦案人員數(shù)量，選派業(yè)務(wù)骨干參加中央紀(jì)委專案工作，提升案件突破能 力。與此同時，監(jiān)督方式也在發(fā)生著變化。組局由參加審計署招投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督改為對招投標(biāo)方案和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，受理相關(guān)信訪舉報。通過對審計項目巡回檢查等監(jiān)督制度的執(zhí)行情況進(jìn)行再監(jiān)督，揭示風(fēng)險隱患，促進(jìn)問題解決，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

突出主責(zé)主業(yè)，就要緊緊盯住中管干部和司局級干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。為此，駐署紀(jì)檢組采取了一系列舉措：紀(jì)檢組長就信訪舉報中反映的線索，約談中管干部， 及時澄清問題并將有關(guān)情況報告聯(lián)系室；建立并不斷充實(shí)審計署司局級干部廉政檔案；堅持信訪舉報定期分析；修訂信訪舉報事項分類處理和初核辦法，實(shí)行反映司 局級干部問題線索集體排查和研究處理，確保“事事有著落、件件有回音”。

傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任

“駐署紀(jì)檢組、監(jiān)察局工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，向你們表示衷心感謝和崇高敬意！希望你們加強(qiáng)對署黨組、我及每個成員的監(jiān)督。對各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，凡有反映，件件核查。 如有困難、干擾，請告訴我，堅決排除。黨組全力支持，這是我們共同的責(zé)任?！边@是署黨組書記、審計長劉家義在駐署紀(jì)檢組呈送的2014年信訪舉報處理情況 上作出的批示，字里行間都流露出強(qiáng)烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，也體現(xiàn)了對紀(jì)檢組監(jiān)督工作的充分認(rèn)可。

十八大以來，駐署紀(jì)檢組、監(jiān)察局在全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的同時，堅持多措并舉，層層傳導(dǎo)壓力，推動駐在部門牢牢地把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上。紀(jì)檢組長與 新進(jìn)署領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新任職署黨組派駐紀(jì)檢組長和司局一把手談話，提示廉政風(fēng)險點(diǎn)和防控關(guān)鍵點(diǎn)；派員參加署巡視工作和民主生活會督導(dǎo)，督促問題整改；指導(dǎo)署內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；使“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是最大的政績”成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺遵循。

履責(zé)重在擔(dān)當(dāng)，失職就要問責(zé)。駐署紀(jì)檢組、監(jiān)察局建立并嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”的問責(zé)機(jī)制。2015年4月，在對署某特派辦審計組違反“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律問 題的處理中，駐署紀(jì)檢組長對落實(shí)“兩個責(zé)任”不力的特派員和署黨組派駐紀(jì)檢組長進(jìn)行嚴(yán)肅批評，提出問責(zé)建議。署黨組追究這2名干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)令作出書 面檢查，公開通報批評，達(dá)到了“問責(zé)一個，警示一片”的效果。

正風(fēng)肅紀(jì)，步步深入

作風(fēng)問題是滋生腐敗的溫床，糾正“四風(fēng)”必須馳而不息。十八大以來，駐署紀(jì)檢組、監(jiān)察局建立落實(shí)中央八項規(guī)定精神月報制度，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重申紀(jì)律要求， 公布舉報電話；結(jié)合專題調(diào)研深入了解“四風(fēng)”新形式、新動向；及時轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神的案件通報，傳遞從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)信號。2013年以來，全署精減 各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)31個，清理騰退超標(biāo)辦公用房面積1.02萬平方米，清理超標(biāo)公務(wù)用車3輛，“三公”經(jīng)費(fèi)支出得到嚴(yán)格控制。

糾正“四風(fēng)”步步深入，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)也在回歸“原教旨”。十八大以來，駐署紀(jì)檢組規(guī)范線索處置工作，運(yùn)用約談、函詢、查閱個人有關(guān)事項報告等手段，提高初核 率，減少暫存件，初核件數(shù)由十八大之前的年均4件增至十八大之后的年均12件，暫存件數(shù)由十八大之前的45件減至十八大之后的1件。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，治“病樹”，拔“爛樹”，正“歪樹”，凈化“森林”生態(tài)。重點(diǎn)查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔自律規(guī)定和中央八項規(guī)定精神問題，以“懲”促 “治”，自辦案件數(shù)量由十七大至十八大這5年的2件增至十八大至今的4件。

“上醫(yī)治未病，中醫(yī)治欲病，下醫(yī)治已病。”把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就要抓早抓小，防微杜漸。駐署紀(jì)檢組、監(jiān)察局通過線索處置、個別談話、向署領(lǐng)導(dǎo)了解情況等多種方式，深入了解署司局級干部廉政表現(xiàn)，對各單位執(zhí)行黨的紀(jì)律方面值得注意的傾向，做到心中有數(shù)；對存在苗頭性問題的同志及時扯扯袖子、咬咬耳朵。 2014年，駐署紀(jì)檢組以違紀(jì)違法案例為基礎(chǔ)，向?qū)徲嬍鹛峁┝恕拔鍌€一”警示教育素材：一篇案件分析報告、一本案例匯編、一部警鐘長鳴短片、一項投資審計 領(lǐng)域違紀(jì)違法問題調(diào)研成果和“半月一片”警示教育專欄。通過警示教育，充分發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。（沈紀(jì)軒）