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披著民俗外衣的腐?。和跛匾?5筆受賄款半數(shù)在節(jié)日前后收取

發(fā)布時間:2015-08-17 瀏覽次數(shù):522 文章來源:中國紀檢監(jiān)察報
王素毅45筆受賄
漫畫/大巢 新華社發(fā)

  7月23日,四川省通江縣公布了一則《關于進一步規(guī)范國家公職人員和群眾操辦酒席的通知》。此通知一出,網(wǎng)友紛紛吐槽通江縣這一規(guī)定“管得太寬”。8月6日,通江縣政府官方網(wǎng)站又發(fā)出一則《通知》,對違規(guī)辦酒席的監(jiān)督對象調(diào)整為只針對國家公職人員。

  此前,四川省青神縣開展了“不打干親”(“打干親”也就是認干親、攀親,如認干爹干媽、干兒女等)專項整治活動,將副科級以上干部作為該項整治活動的重點對象。全縣400余名黨員領導干部簽訂了“不打干親”承諾書,還有50余名黨員領導干部主動解除了“干親”關系。

  可以看出,二者都是想通過出臺有關規(guī)定來限制一些黨員干部借民俗之名搞不正之風,規(guī)制“民俗異化”中出現(xiàn)的“四風”苗頭。

  實際上,民俗與官場本不搭界,民俗有民俗的禮數(shù),官場有官場的規(guī)矩。而今,由于利益關系,一些黨員干部借著民俗的外衣搞行賄受賄之實的現(xiàn)象并不鮮見。

  1 “民俗異化”現(xiàn)象頻現(xiàn)

  從本質(zhì)上講,“打干親”、“辦酒席”都是一種帶有人情味的民間習俗,是一種人際交往的“潤滑劑”。正常的“打干親”、“辦酒席”等民俗,有助于拉近人與人之間的距離,增進人與人之間的感情友誼。

  民俗是一個國家或民族在長期的生產(chǎn)實踐和社會生活中逐漸形成并世代相傳、較為穩(wěn)定的文化事項。它對于豐富人們的生活,增強人與人之間的黏合力,起著非常重要的作用。

  而今,我們必須看到,有些民俗卻變了味,成為一些黨員干部謀取私利的平臺。

  有專家提出“腐敗民俗化”的觀點,認為在人們的日常生活中,形成了一種“腐敗的民俗”,也就是有些黨員干部將貪腐披上了民俗外衣,更加隱蔽不易察覺。

  從近些年查處的一些案件來看,“民俗異化”的傾向多表現(xiàn)為領導干部“打干親”、大操大辦違規(guī)收受禮金、民俗節(jié)日送禮受賄等。

  比如“打干親”一詞,在中央巡視反饋意見中均有出現(xiàn)。中央巡視組在向廣西、四川等地方反饋巡視情況時指出,一些領導干部任人唯親、搞“小圈子”,一些干部通過“打干親”、“打禮”等方式拉關系、架“天線”、搞“勾兌”,跑官要官。

  “民俗異化”還催生出“紅包腐敗”現(xiàn)象。有專家指出,“紅包,原本是指包著錢的紅紙包,最原始的意思是指壓歲錢,在廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)稱為‘利是’,在世界有華人居住的地方,更多的是用于喜慶時饋贈禮金。而到了現(xiàn)在,則常用來泛指獎金和賄賂他人的錢?!?br />
  “民俗異化”最常見的是官員利用諸如春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、紅白喜事等時機,將行賄受賄以民俗的形式帶入官場,讓民俗成為了滋生腐敗的溫床。據(jù)媒體分析,很多貪官都有通過節(jié)假日、婚喪嫁娶等民俗收禮受賄的記錄。如內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王素毅有著自己的一套“節(jié)日經(jīng)濟學”,在其中45筆受賄款中,半數(shù)以上的受賄錢款是在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日前后收取,他還自認為是“細”水“長”流的“節(jié)日問候”。

  傳統(tǒng)民俗之所以被異化,主要是受社會上一些不正之風影響,將純粹表達人情往來的民俗變得庸俗化、利益化。而在經(jīng)濟利益驅(qū)使下,一部分黨員干部將某些傳統(tǒng)民俗變?yōu)閿控數(shù)氖侄巍?br />
  2 “民俗異化”帶來的危害不容小覷

  “民俗異化”現(xiàn)象帶來的不正之風,不僅嚴重破壞黨員干部的形象,更助長了貪腐行為、污染了政治生態(tài),其危害性不容忽視。

  “民俗異化”危害之一,如領導干部“打干親”,容易衍生圈子文化。一些黨員干部通過“打干親”“打禮”等方式拉關系、架“天線”,官商勾結,互相提攜。如南京市原市長季建業(yè)、安徽省宣州市原市委書記趙增軍、首都鋼鐵公司北鋼公司黨委原書記管志誠、成都市交通局原局長石全志等,都存在“打干親”的問題,為“干親”們非法謀取利益。簡單地說,“干親”只是工具,認“干親”只是手段,這種手段是為私欲和“圈子利益”服務的。

  “民俗異化”危害之二,如興辦“酒席”進行斂財,必然會加重干部群眾的生活負擔。在不少地方,濫辦酒席成了干部群眾不堪重負的人情包袱,操辦酒席從正常的婚喪嫁娶,被異化成了攀比斂財?shù)氖侄巍?br />
  對于四川省一些地方濫辦酒席的風氣,四川大學公共管理學院教授陳昌文表示:“辦酒席過度的確不好,這里面夾雜錢財之患、夾雜錢權交易。有錢有權的村民能夠獲得更大的利益,而本來貧困的村民則會因為人情錢太多,陷入更加貧困的境地。”

  “大部分村民年收入兩萬多元,而每年吃酒送禮就要一萬多甚至兩萬元,家庭條件差的村民,還四處借錢吃酒?!彼拇ㄊ⊥ńh空山鄉(xiāng)龍池村村民楊熙康講。

  “民俗異化”危害之三,如官員利用節(jié)假日、紅白喜事之類的民俗,在傳統(tǒng)“人情往來”幌子下變相收受“節(jié)日大禮包”,滋生大量“節(jié)日腐敗”現(xiàn)象。

  安徽省蕭縣縣委原書記毋保良,受賄金額近2000萬元。他除了逢年過節(jié)在辦公室、宿舍收禮外,還利用嫁女、過生日、喬遷等特別“節(jié)日”時段,大肆進行收禮。

  一位多年從事查辦案件工作的基層紀檢干部表示:“通過查辦案件發(fā)現(xiàn),一些民俗習慣已經(jīng)異化為腐敗分子斂財?shù)闹匾侄?,腐敗分子收受賄送錢物的時間多集中在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日?!?br />
  “民俗異化”危害之四,“民俗異化”帶來不正之風,造成黨員干部間盲目跟風,污染官場的政治生態(tài)環(huán)境。

  從中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)看,“四風”問題依然大量存在,違反中央八項規(guī)定精神的事件依舊頻發(fā),其中節(jié)假日送禮收禮、領導干部大操大辦違規(guī)收受禮金等問題依然比較嚴重。

  3 堅決遏制“民俗異化”蔓延的勢頭

  黨員干部“打干親”、“辦酒席斂財”、“節(jié)日腐敗”等,都是“民俗異化”的一種隱形腐敗表現(xiàn)形式。解決領導干部借民俗之機大肆斂財問題,就要教育和引導廣大黨員干部帶頭講正氣、剎歪風,樹新風、破陋習,帶頭移風易俗,筑牢拒腐防變的思想道德防線。

  貴州省松桃自治縣城管執(zhí)法局龍維表示:“我們既要狠剎民俗不良之風,同時也要注重宣傳教育,要讓那些想通過民俗活動方式斂財?shù)狞h員干部明白,君子愛財,要取之有道,否則,不會有好結果的?!?br />
  同時,專家還建議,黨員干部必須要全面提升自己的思想認識。要做到自重、自省、自警、自勵,嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴格要求配偶、子女和親屬,審慎對待親情友情,警惕那些別有用心的人“感情投資”和拉攏腐蝕。

  黨員干部要時刻緊繃作風建設這根弦,不能把節(jié)日“紅包”、禮金看作是一種簡單的“人情往來”,自覺抵制“民俗異化”下的隱形腐敗。

  各地區(qū)、各部門還要進一步加強對領導干部權力運行的監(jiān)督制約,通過完善黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等舉措,織密監(jiān)督網(wǎng)絡。紀檢監(jiān)察機關尤其要抓好關鍵“節(jié)點”的監(jiān)督檢查,嚴防死守,特別是在節(jié)假日期間,通過媒體對外公布舉報電話,安排專人值班值守,一有舉報,堅決予以查處。

  陽光是最好的防腐劑。讓權力運行得更加公開透明,也是防止“民俗腐敗”的一劑良方。

  專家建議,凡是有關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項、群眾普遍關注事項、涉及群眾切身利益事項、容易發(fā)生腐敗問題等領域和事項,都要做到及時公開,提高權力運行的透明度。讓權力運行過程真正置于陽光之下,使其受到干部職工與社會公眾的有效監(jiān)督,才能有效地壓縮借“打干親”、“辦酒席”等之名行違紀之實的暗箱操作空間。(彭健華

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