9月16日，中國國電集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司4家公司黨組相繼向社會(huì)通報(bào)巡視整改情況。
記者梳理通報(bào)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)查“靠山吃山”，斬?cái)嗬孑斔玩湕l；糾治不正之風(fēng)，整治濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼；完善選人用人機(jī)制，懲治“用人腐敗”等，成為這些企業(yè)整改的重點(diǎn)。
斬?cái)嗬孑斔玩湕l
實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值是國企改革的重要目標(biāo)。然而，巡視發(fā)現(xiàn)部分國企領(lǐng)導(dǎo)“靠山吃山”、“靠海吃海”，利用職權(quán)為子女家屬經(jīng)商辦企業(yè)提供利益輸送等問題突出。
針對相關(guān)問題，通用技術(shù)集團(tuán)公司要求各級領(lǐng)導(dǎo)人員就是否存在“插手工程項(xiàng)目，采取下探多級的方式，打招呼為他人介紹項(xiàng)目，規(guī)避監(jiān)管，涉嫌謀利”、“與個(gè)別下屬企業(yè)關(guān)系密切，將其視為自己的‘自留地’”、“以權(quán)謀私，利用職權(quán)為子女親屬與集團(tuán)下屬企業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易提供便利，涉嫌利益輸送”等問題作出報(bào)告并簽字背書。已查出3名領(lǐng)導(dǎo)人員涉嫌利用職權(quán)為子女親屬及特定關(guān)系人與本企業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易提供便利、輸送利益，并移交司法機(jī)關(guān)處理。
國電集團(tuán)全面清退企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員持有的所屬企業(yè)股份。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員直接或通過近親屬持有所屬企業(yè)公司股份已完成清理退出，涉及71人，金額2903萬元。制定《煤炭陽光采購管理辦法》和《年度合同煤炭采購管理辦法》，電廠現(xiàn)貨煤炭全部實(shí)行陽光集中采購，年度合同煤炭計(jì)劃和價(jià)格由集團(tuán)總部集中管控。
大唐集團(tuán)公司對7家基層企業(yè)違規(guī)集資成立的8家職工持股企業(yè)進(jìn)行了責(zé)任追究，相關(guān)負(fù)責(zé)人被給予開除黨籍、行政撤職等處分。完成主業(yè)職工退股和清理干部兼職工作，關(guān)停注銷78家職工持股企業(yè)。
整治濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼
部分國企高管薪酬過高成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。本輪巡視發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼問題，部分單位奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生。
對此，國電集團(tuán)按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序、嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律的通知》要求，在集團(tuán)全系統(tǒng)開展收入分配專項(xiàng)檢查。相關(guān)分（子）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員全額清退違規(guī)領(lǐng)取的個(gè)稅返還款和工程項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，并給予3名領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨內(nèi)警告處分，對有關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話。
大唐集團(tuán)公司針對4家二級公司超發(fā)獎(jiǎng)金等問題，決定給予4名相關(guān)負(fù)責(zé)人相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分，扣減年度獎(jiǎng)勵(lì)并退回全部違規(guī)所得。根據(jù)國資委有關(guān)管理辦法，制定集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人、總部及二級企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理辦法，明確業(yè)務(wù)招待標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算、審批、報(bào)銷、監(jiān)督等管理要求。
國機(jī)集團(tuán)重新制（修）訂了工資總額管理、績效考核和薪酬管理等制度，明確規(guī)定事業(yè)部員工最高收入不得超過平均收入的6倍。對于發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定搞獎(jiǎng)金“二次分配”的問題，督促相關(guān)部門抓緊清查、清退，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行紀(jì)律和組織處理。
向“用人腐敗”開刀
“干部選拔任用不規(guī)范，存在‘帶病提拔’現(xiàn)象”，成為巡視反饋中屢次提到的問題。在本輪整改中，各單位完善選人用人機(jī)制，向“蘿卜招聘”、“帶病提拔”等問題開刀。
通用技術(shù)集團(tuán)公司調(diào)查處理2家二級公司“內(nèi)部招聘”突出問題。2家公司黨委向集團(tuán)公司黨組作了書面檢查；分別召開黨委會(huì)，黨政主要負(fù)責(zé)同志在會(huì)議上作了深刻檢查；補(bǔ)充、完善相關(guān)人員錄用手續(xù)，對錄用人員專業(yè)與招聘要求不符的，進(jìn)行了人崗匹配測評，對違規(guī)聘用人員進(jìn)行清退，追回違規(guī)發(fā)放的全部薪酬，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
國機(jī)集團(tuán)修訂《全資、控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》、《公開招聘實(shí)施辦法》等制度，將紀(jì)委書記參與干部選拔任用全過程、討論干部議題時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行工作回避、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”等，作為選人用人的“規(guī)定動(dòng)作”納入制度之中，對公開招聘過程中屬于回避范疇的人員類別作出更加規(guī)范、明確的要求。
國電集團(tuán)認(rèn)真吸取3名干部“帶病提拔”教訓(xùn)，建立干部任前審核機(jī)制，對擬任職人員進(jìn)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)和人事檔案核查工作。從干部初始醞釀，紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）就全程參與。在集團(tuán)公司人力資源部增設(shè)干部監(jiān)督處，加強(qiáng)選人用人監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理相關(guān)規(guī)定，落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)人員組織考察辦法》。
