舞鋼市紀(jì)檢干部在對(duì)“紅色補(bǔ)貼”被侵占情況進(jìn)行調(diào)查取證。
新中國(guó)成立前入黨的老黨員生活補(bǔ)貼，是黨和國(guó)家為了保障他們安度晚年而發(fā)放的一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，被群眾稱為“紅色補(bǔ)貼”。然而，河南省舞鋼市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻千方百計(jì)將這些“紅色補(bǔ)貼”據(jù)為己有，尚店鎮(zhèn)前后兩任組織辦組織員挖空心思接力“雁過(guò)拔毛”；八臺(tái)鎮(zhèn)組織辦與鎮(zhèn)民政所“利益共享”聯(lián)手虛報(bào)冒領(lǐng)。舞鋼市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聞風(fēng)而動(dòng)，重拳出擊——
河南省舞鋼市一支由20余名紀(jì)檢干部組成的調(diào)查組日前迅速出擊，僅用兩天時(shí)間，就將該市尚店鎮(zhèn)、八臺(tái)鎮(zhèn)部分黨員干部虛報(bào)、冒領(lǐng)、侵吞新中國(guó)成立前入黨的老黨員生活補(bǔ)貼問(wèn)題查了個(gè)水落石出，違紀(jì)人員達(dá)11人，其中科級(jí)干部6人，違紀(jì)金額達(dá)10萬(wàn)余元。
心存僥幸，兩任鎮(zhèn)組織辦組織員接力“雁過(guò)拔毛”
2006年8月，舞鋼市依據(jù)相關(guān)政策對(duì)新中國(guó)成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼，群眾稱之為“紅色補(bǔ)貼”。在享有人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)過(guò)程中，尚店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、時(shí)任尚店鎮(zhèn)組織辦組織員的付小軍經(jīng)過(guò)篩查，確定了田玉均、陳臣、巴海運(yùn)等10名符合條件的上報(bào)對(duì)象。然而，付小軍卻告訴巴海運(yùn)，他報(bào)送的材料不符合要求，不能上報(bào)。而實(shí)際上，10名老黨員的資料已全部由付小軍上報(bào)到舞鋼市委組織部，并通過(guò)了平頂山市委組織部的審核。
2007年底，首批9600元補(bǔ)貼款打到尚店鎮(zhèn)民政所的賬戶后，付小軍替巴海運(yùn)簽字，將巴海運(yùn)960元補(bǔ)貼款，悄悄地裝進(jìn)了自己的腰包。之后的兩年，他用同樣的辦法，侵吞了巴海運(yùn)老人的補(bǔ)貼款，累計(jì)金額4050元。
2010年，尚店鎮(zhèn)工作人員劉國(guó)饒接替付小軍擔(dān)任了鎮(zhèn)組織辦組織員一職。在截留老黨員補(bǔ)貼款一事上，劉國(guó)饒與付小軍相比，絕對(duì)是“有過(guò)之而無(wú)不及”。
據(jù)調(diào)查此問(wèn)題的紀(jì)檢干部介紹，劉國(guó)饒擔(dān)任組織員期間，不但侵吞了巴海運(yùn)老人應(yīng)發(fā)的全部補(bǔ)貼款1.035萬(wàn)元，而且在邱海成、趙書(shū)林等多名老黨員去世后，不及時(shí)向組織申報(bào)核銷，將1.7萬(wàn)余元補(bǔ)貼款非法據(jù)為己有。對(duì)正常領(lǐng)取補(bǔ)貼的老黨員，劉國(guó)饒也不放過(guò)。據(jù)他自己交代，因?yàn)閲?guó)家對(duì)這些老黨員的補(bǔ)貼年年上漲，所以，這些老黨員也不知道自己每年應(yīng)該發(fā)多少錢(qián)。于是，劉國(guó)饒便“雁過(guò)拔毛”，每人每年克扣一部分，少則三五百，多則七八百，這樣，幾年下來(lái)，他又神不知鬼不覺(jué)地克扣了4000余元。此外，他還扣發(fā)了巴海運(yùn)等4名老黨員的春節(jié)慰問(wèn)金2800余元。而更令人氣憤的是，2011年，國(guó)家為這些老黨員發(fā)放建黨九十周年補(bǔ)助慰問(wèn)金，其中巴海運(yùn)等4人的8000元也被劉國(guó)饒裝進(jìn)了自己的腰包。
在滿足私欲的同時(shí)，劉國(guó)饒還不忘偶爾“打點(diǎn)”一下“上司”。2012年春節(jié)前，他從貪污的款項(xiàng)中拿出2000元錢(qián)，送給了當(dāng)時(shí)分管組織辦的尚店鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)，現(xiàn)任鐵山鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記曹宏濤。
集體淪陷，鎮(zhèn)組織辦鎮(zhèn)民政所聯(lián)手虛報(bào)冒領(lǐng)
如果說(shuō)尚店鎮(zhèn)前后兩任組織辦組織員“染指”新中國(guó)成立前老黨員生活補(bǔ)貼等款項(xiàng)是利令智昏、令人不齒的話，那么，八臺(tái)鎮(zhèn)三任組織辦組織員，在向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，與鎮(zhèn)民政所“聯(lián)手”腐敗，集體淪陷的問(wèn)題，更是令人發(fā)指。
同樣是在2006年申報(bào)新中國(guó)成立前老黨員名單時(shí)，舞鋼市埡口街道辦事處副主任、時(shí)任八臺(tái)鎮(zhèn)黨委組織辦組織員的李頌華，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)說(shuō)，“怕還有遺漏”，遂虛報(bào)了兩名老黨員。于是，在經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，李頌華虛構(gòu)了王良、陳忠建兩個(gè)名字，并偽造了一整套相關(guān)資料，與其他12名老黨員一起申報(bào)了上去。
2007年，老黨員補(bǔ)貼款撥下來(lái)之后，除了虛報(bào)的兩名，李頌華還在民政所簽字領(lǐng)取了當(dāng)時(shí)已故的兩名老黨員的補(bǔ)貼款，合計(jì)1680元。2010年初，當(dāng)?shù)诙a(bǔ)貼款撥下來(lái)時(shí)，又有兩名老黨員過(guò)世。而此時(shí)，八臺(tái)鎮(zhèn)民政所發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題。然而，時(shí)任民政所所長(zhǎng)沒(méi)有將此事上報(bào)。于是，李頌華就和民政所相關(guān)人員商量“利益共享”，由民政所會(huì)計(jì)張長(zhǎng)山領(lǐng)取兩名已故老黨員的補(bǔ)貼款2730元，李頌華領(lǐng)取兩名已故、兩名虛報(bào)老黨員補(bǔ)貼款8670元。
甜頭一旦嘗到，就很難罷手。加上有分管領(lǐng)導(dǎo)的同意，又有“同盟”民政所的“支持”，繼李頌華之后，八臺(tái)鎮(zhèn)黨委組織辦又歷經(jīng)了羅淑娟、楊俊寶兩任組織員，分管領(lǐng)導(dǎo)也調(diào)整為鎮(zhèn)黨委委員、人大副主席韓國(guó)強(qiáng)，民政所也歷經(jīng)了兩任所長(zhǎng)，但這種“心有靈犀”的“合作”，卻一直沒(méi)有停止。截至案發(fā)時(shí)，八臺(tái)鎮(zhèn)黨委組織辦共虛報(bào)冒領(lǐng)老黨員補(bǔ)貼款、慰問(wèn)金等近4萬(wàn)元，民政所虛報(bào)冒領(lǐng)近2萬(wàn)元。
“這中間，他們每一個(gè)人拿到這些錢(qián)，心里都不踏實(shí)。以民政所為例，他們一直把這些違紀(jì)款中的絕大部分存在銀行里，即使偶爾花一點(diǎn)兒，事后也趕緊把‘窟窿’補(bǔ)上。他們知道花這些錢(qián)‘燙手’?！蔽桎撌屑o(jì)委審理室工作人員說(shuō)。
痛定思痛，專項(xiàng)整治深入開(kāi)展
日前，涉嫌貪污老黨員補(bǔ)貼等款項(xiàng)3.8萬(wàn)余元的尚店鎮(zhèn)黨委組織辦原組織員劉國(guó)饒已被移交司法機(jī)關(guān)依法處理。除了劉國(guó)饒之外，劉國(guó)饒的前任付小軍，八臺(tái)鎮(zhèn)黨委三任組織辦組織員李頌華、羅淑娟、楊俊寶，兩任民政所長(zhǎng)張德相、宋金生，民政所會(huì)計(jì)張長(zhǎng)山及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的曹宏濤、苗獻(xiàn)新、韓國(guó)強(qiáng)，已全部被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查。
一次性立案調(diào)查11名黨員干部，其中6名為科級(jí)干部，這在舞鋼市引起了不小的轟動(dòng)。平頂山市委常委、市紀(jì)委書(shū)記陳敬如指示，一定要嚴(yán)肅查處，并要舉一反三，認(rèn)真思索案件背后暴露出來(lái)的體制機(jī)制方面的問(wèn)題，采取行之有效的措施，及時(shí)整改。
面對(duì)這樣一起社會(huì)關(guān)注度極高的案件，舞鋼市紀(jì)委痛定思痛。目前，一場(chǎng)專門(mén)針對(duì)農(nóng)村低保、新農(nóng)合、老黨員補(bǔ)貼慰問(wèn)金等領(lǐng)域中吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污截留等違紀(jì)行為的專項(xiàng)治理行動(dòng)正在轟轟烈烈開(kāi)展。“對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)敢于侵犯群眾利益的行為，我們決不留情，決不手軟！”舞鋼市委常委、市紀(jì)委書(shū)記朱志騫表示。
此外，針對(duì)這起案件中所暴露出來(lái)的老黨員補(bǔ)貼發(fā)放審核不嚴(yán)格、核銷不及時(shí)、代領(lǐng)扣發(fā)等工作機(jī)制方面的漏洞，舞鋼市紀(jì)委正在督促相關(guān)單位制定整改措施，堅(jiān)決避免類似案件再次發(fā)生。（李修樂(lè) 肖艷東）
