黨的十八大特別是2016年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹黨中央決策部署，遵循黨章規(guī)定，聚焦中心任務(wù)，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，政治生態(tài)不斷凈化，“不敢腐”氛圍日趨鞏固。
“紅臉出汗”漸成常態(tài)，執(zhí)紀(jì)審查力度持續(xù)加大
2016年1月29日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，東風(fēng)汽車(chē)公司原黨委副書(shū)記、董事、總經(jīng)理朱福壽因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開(kāi)除黨籍、行政撤職處分，由東風(fēng)汽車(chē)公司按部門(mén)副職以下（不含部門(mén)副職）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作。中央紀(jì)委案件審理室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜合考慮朱福壽在組織立案審查后真誠(chéng)悔過(guò)、上交所有違紀(jì)所得、積極配合組織審查、主動(dòng)交代違紀(jì)問(wèn)題等情況，對(duì)其從輕處理，體現(xiàn)了在執(zhí)紀(jì)審查中實(shí)踐“四種形態(tài)”、貫徹“懲前毖后、治病救人”方針的科學(xué)態(tài)度。
黨的十八大特別是2016年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重日常監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸，在運(yùn)用“第一種形態(tài)”上下大力氣，對(duì)于反映黨員干部思想、工作、生活作風(fēng)等方面的一般性問(wèn)題，以及廉潔自律或不正之風(fēng)方面的輕微問(wèn)題，有針對(duì)性地“咬耳扯袖”，及時(shí)讓黨員干部把問(wèn)題如實(shí)講清楚，防止其在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。2016年1至11月，中央紀(jì)委處置反映中管干部問(wèn)題線索中，談話函詢1305件次，比2015年同期增長(zhǎng)96.5%；全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢11.1萬(wàn)件次，比2015年同期增長(zhǎng)205.8%；全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索61.5萬(wàn)件，較2015年同期增長(zhǎng)41.8%，問(wèn)題線索存量持續(xù)下降，增量逐步減少。主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代問(wèn)題的人數(shù)不斷增長(zhǎng)，僅2016年上半年就有2.9萬(wàn)人，是2015年全年人數(shù)的5倍多。
對(duì)犯錯(cuò)誤黨員干部也不是“一棍子打死”，而是綜合考慮違紀(jì)問(wèn)題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、造成的后果和影響、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度、配合組織審查、退繳違紀(jì)所得以及當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)等各方面情況，分類(lèi)處置，寬嚴(yán)相濟(jì)。對(duì)主動(dòng)向組織坦白或交代、如實(shí)說(shuō)明的，給機(jī)會(huì)、給政策，從輕或減輕處理；對(duì)少數(shù)不如實(shí)說(shuō)明、對(duì)抗組織審查或十八大后不收斂、不收手的，決不放過(guò)，從重或加重處理。2016年1至11月處分的33.7萬(wàn)人中，輕處分25.1萬(wàn)人，占74.6%；重處分8.6萬(wàn)人，占25.4%。移送司法機(jī)關(guān)9223人，比2015年同期下降26.6%。中央紀(jì)委處分的81名中管干部中，輕處分46人，重處分35人，其中移送司法機(jī)關(guān)23人，比2015年同期下降42.5%。
與此同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)保持高壓反腐態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律審查力度，嚴(yán)肅查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，立案件數(shù)、處分人數(shù)繼續(xù)保持高位運(yùn)行。2016年1至11月，全國(guó)共立案36萬(wàn)件，處分33.7萬(wàn)人，分別比2016年同期增長(zhǎng)29.2%、29.4%；處分王珉、魏宏、王保安等省部級(jí)干部72人，增長(zhǎng)30.9%；處分浙江省臺(tái)州市委原書(shū)記吳蔚榮等廳局級(jí)干部2319人，增長(zhǎng)50.3%；處分貴州省思南縣原縣長(zhǎng)張延高等縣處級(jí)干部14756人，增長(zhǎng)34.2%。
咬住作風(fēng)建設(shè)不放松，持之以恒糾“四風(fēng)”
2016年12月21日，元旦春節(jié)將至，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出“元旦春節(jié)期間違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)”，這是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從整治“節(jié)日腐敗”入手，緊盯年節(jié)假期，抓早抓小、串點(diǎn)成線，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)的一個(gè)縮影。黨的十八大以來(lái)，中央和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)作為重大政治任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)發(fā)力加壓，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)于不收手不知止、繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)；對(duì)執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索，深挖細(xì)查，絕不放過(guò)；對(duì)工作失職、管轄范圍“四風(fēng)”問(wèn)題突出的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)形成知畏知止、收斂收手的高壓態(tài)勢(shì)。2016年1—11月，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題3.58萬(wàn)起，處理黨員干部5.08萬(wàn)人，給予黨政紀(jì)處分3.75萬(wàn)人，有3200多名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究。2016年以來(lái)全國(guó)查處問(wèn)題中，隱形變異問(wèn)題占比12.1%，高于2013年至2015年平均水平，查處力度不斷加大。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)加大點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光力度，發(fā)揮典型案例的警示教育作用。2016年，中央紀(jì)委點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問(wèn)題8批44起，涉及中管干部11人；中央紀(jì)委網(wǎng)站設(shè)立節(jié)點(diǎn)“每周通報(bào)”專欄，公開(kāi)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題14批1296起，涉及1732人次；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取各種形式點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問(wèn)題1.12萬(wàn)批2.91萬(wàn)起，涉及4.31萬(wàn)人次，形成了有力震懾。
整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)，加大扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題督辦查處力度
習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。
2016年以來(lái)，中央紀(jì)委緊緊圍繞扶貧政策執(zhí)行、扶貧項(xiàng)目安排、扶貧資金落實(shí)和扶貧公共服務(wù)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問(wèn)題，開(kāi)展了多輪次、滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦。春節(jié)剛過(guò)，中央紀(jì)委就啟動(dòng)了第一批62個(gè)問(wèn)題線索的重點(diǎn)督辦，涉及20個(gè)省區(qū)市；4月，又啟動(dòng)了第二批53個(gè)問(wèn)題線索的重點(diǎn)督辦，涉及18個(gè)省區(qū)市；現(xiàn)在正督辦第三批49個(gè)問(wèn)題線索，涉及21個(gè)省區(qū)市。三輪督辦共164個(gè)問(wèn)題線索，涉及25個(gè)省區(qū)市。截至目前，前兩批重點(diǎn)督辦已經(jīng)基本結(jié)束，547名責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分360人，移送司法機(jī)關(guān)21人。
此外，中央紀(jì)委把重點(diǎn)督辦問(wèn)題反映比較集中或比較典型的縣作為傳導(dǎo)壓力、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的重要方式，集中梳理了5000多件信訪舉報(bào)，篩選了270多個(gè)反映扶貧、集體“三資”管理、土地征收、惠農(nóng)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和基層黨員干部雁過(guò)拔毛、吃拿卡要等不正之風(fēng)問(wèn)題線索，將涉及的16個(gè)省區(qū)市的21個(gè)縣市列為重點(diǎn)督辦對(duì)象，要求縣委對(duì)突出問(wèn)題舉一反三進(jìn)行整治、縣紀(jì)委對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行認(rèn)真核查。重點(diǎn)督辦層層傳導(dǎo)了壓力，推動(dòng)了各級(jí)黨委、紀(jì)委特別是縣委、縣紀(jì)委落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，整治了一批侵害群眾利益的突出問(wèn)題，處理了779名責(zé)任人。參照中央紀(jì)委的做法，河北、遼寧、安徽、山東、河南、寧夏等10個(gè)省區(qū)紀(jì)委對(duì)122個(gè)縣進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，初步起到了傳導(dǎo)壓力、示范引導(dǎo)，督辦一縣、帶動(dòng)一片的效果。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履職，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2016年1—11月，全國(guó)共查處侵害群眾利益問(wèn)題70369件，處理86320人，對(duì)失職失責(zé)的1958人進(jìn)行了嚴(yán)肅責(zé)任追究；其中，扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題13285件，處理16487人。
打鐵還需自身硬，嚴(yán)格防止“燈下黑”
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是天然的“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天然的“免疫力”。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，專責(zé)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，用鐵的紀(jì)律打造一支黨和人民始終可以放心、可以依靠的過(guò)硬隊(duì)伍。目前，省級(jí)紀(jì)委和大部分市級(jí)紀(jì)委都設(shè)立了專門(mén)的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，縣級(jí)紀(jì)委的干部監(jiān)督工作也都明確了專人負(fù)責(zé)，確保工作有人管、有人做。
中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室成立以來(lái)，直接立案查處了中央紀(jì)委機(jī)關(guān)魏健、曹立新等人，查處了山西省紀(jì)委原常務(wù)副書(shū)記楊森林，廣東省紀(jì)委原副書(shū)記、省監(jiān)察廳原廳長(zhǎng)鐘世堅(jiān)等一批嚴(yán)重違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部；督辦了山西省監(jiān)察廳原副廳長(zhǎng)謝克敏案和山西省晉中市市委原副書(shū)記張秀萍案；承擔(dān)了有關(guān)一案雙查工作；協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)履行監(jiān)督職責(zé)不力的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。
有分析認(rèn)為，對(duì)“自己人”的違紀(jì)問(wèn)題“零容忍”，充分彰顯了中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)防“燈下黑”的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年01月04日 01 版）
