信訪舉報工作，是監(jiān)督執(zhí)紀的第一道程序，亦是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要基礎性工作。黨的十八大以來，各級紀檢監(jiān)察機關及其信訪舉報部門聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，忠誠履行職責，以改革創(chuàng)新精神扎實推進信訪舉報工作，為把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
深入推進“三轉”，充分發(fā)揮核心職能
“對業(yè)務范圍內的來信來訪，逐件進行受理登記；對業(yè)務范圍外的來信，逐一轉交國資委信訪辦等有關部門處理；對業(yè)務范圍外的來訪，主動引導至有權處理部門反映，并做好解釋疏導工作?！边@是中央紀委駐國務院國資委紀檢組信訪舉報部門的一條“規(guī)矩”。
如今，不只在駐國資委紀檢組，這一“規(guī)矩”已經(jīng)成為各級紀檢監(jiān)察機關信訪舉報部門深入推進“三轉”、回歸職責本位的共同遵循。
“定位準則責任清?！敝醒爰o委信訪室有關負責人表示，從嚴格落實關于受理范圍的規(guī)定，聚焦檢舉控告，到正確把握職責邊界，對范圍外的問題不受理、不協(xié)調、不通報，再到將受理涉及同級黨委管理干部的舉報作為首要職能，各級信訪舉報部門的職責定位更加清晰，作用更加彰顯。
圍繞“轉職能”，信訪舉報部門將“轉方式”擺在重要位置來抓——對涉及同級黨委管理干部的舉報，由篩選和摘要報告重要舉報情況，轉為定期全面匯總報告一段時間內的總體情況和舉報線索；對涉及下級黨委管理干部的舉報，由以督辦典型案例為主，轉為以全面檢查下轉舉報件接受和分流情況為主、督辦典型個案為輔的督查模式；對受理范圍內外交織的信訪舉報，由直接解決或協(xié)調解決群眾利益訴求，轉為采取督促的方式推動信訪問題妥善解決。
職能轉了，方式轉了，最終還要體現(xiàn)到作風轉變上?！拔覀儾粩嗌罨o委書記下基層、紀檢干部大走訪活動，要求每名紀檢干部定期到基層，解決老問題，帶回新問題，真正俯下身子聽民聲?！彼拇ㄊ〖o委信訪室干部張軍華介紹，全省紀檢監(jiān)察干部每年走訪群眾6萬余人次，解決問題2萬多件。
“‘三轉’是中央要求，也是形勢使然?！敝醒爰o委信訪室有關負責人表示，信訪舉報部門堅持聚焦聚焦再聚焦，緊緊圍繞服務黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續(xù)強化核心職能，改變了過去外延過大、戰(zhàn)線過長的情況，克服了主業(yè)不夠突出、職責不夠清晰等問題，充分發(fā)揮了問題線索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”和領導決策“情報部”的作用。
提高政治站位，積極主動服務大局
去年9月，一場“特殊”的會議在北京召開——通過對反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報進行督辦，確保違紀人員處理到位，為扶貧政策落實到位提供了保障。
緊緊圍繞中心，積極服務大局，是近年來信訪舉報工作的一條主線。各級紀檢監(jiān)察機關堅持從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，自覺把信訪舉報工作放到“四個全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃和推進，取得了良好的政治效果和社會效果。
以四川省紀委為例，脫貧攻堅工作啟動后，他們有針對性地收集、梳理排查全省扶貧重點片區(qū)的信訪舉報件，分析形成專報，推動了扶貧領域“3+X”突出問題專項整治的實施。全省紀檢機關開展脫貧攻堅領域違紀違規(guī)問題專項查處行動，立案審查相關案件1743件，處分1292人，通報曝光419件。
除了對標中央要求，認真受理反映中央重大決策部署貫徹執(zhí)行中的問題，為做好相關監(jiān)督檢查和紀律審查工作提供重要線索支持外，信訪舉報部門還積極提供與換屆、巡視（巡察）等黨和國家中心工作相關的綜合分析報告，為促進中心工作順利開展提供了有益參考。
江蘇省紀委深入開展全省季度年度信訪舉報形勢分析、13個設區(qū)市季度年度信訪舉報形勢分析、重要情況重要問題專題分析，構建“1+13+X”分析研判機制，不斷提高服務監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力和水平。
四川省紀委緊盯中央重大工作部署，確定信訪舉報情況分析重點，歸納共性問題，找準癥結原因，提出對策建議?！拔覀兠磕陮χ星?、國慶、春節(jié)等重要節(jié)點的信訪舉報進行分析，及時跟進違反中央八項規(guī)定精神的新問題、新動向、新變異?！睆堒娙A介紹，根據(jù)研判情況，四川省紀委先后開展4輪專項整治，集中整治共性問題21項、個性問題491個，堅決防止“四風”反彈回潮。
“必須緊跟黨中央和中央紀委步伐，堅持做到中央決策部署到哪里、中央紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責聚焦到哪里，信訪舉報信息服務就跟到哪里?！敝醒爰o委信訪室有關負責人表示。
加強基礎建設，固本培元穩(wěn)步推進
如今，在遼闊的川蜀大地，行走在任意一個村社，都能在醒目的位置發(fā)現(xiàn)一個舉報信箱。小小的信箱，成為聯(lián)系基層群眾和紀檢機關的橋梁和紐帶。
黨的十八大以來，紀檢監(jiān)察信訪舉報工作堅持著眼長遠，突出問題導向，沉下心來打基礎、抓基層，固本培元工程扎實推進。
著力推進信訪舉報受理工作規(guī)范化，各級紀檢監(jiān)察機關普遍建立歸口受理制度，基本實現(xiàn)了一個口子進出。駐國資委紀檢組副組長羅景一告訴記者，他們與最高檢、國資委信訪辦公室等相關單位和部門建立協(xié)作機制，協(xié)調將其收到的反映國資委系統(tǒng)除中管干部以外的其他人員違紀問題的信訪舉報件，全部轉駐國資委紀檢組辦理，做到了“多個渠道進水，一個池子蓄水”。
各級紀檢監(jiān)察機關還逐步深化細化舉報信息采集工作，積極推行舉報信息分級錄入制度，落實把紀律挺在前面的要求，按違紀類型排查梳理、分類統(tǒng)計，為精細化服務監(jiān)督執(zhí)紀問責工作提供了支撐。
“我們實行紀法分開錄入，逐一錄入反映違紀違法行為的類別和具體表現(xiàn)，切實做到要素全、描述準。”江蘇省紀委信訪室副主任陳璐介紹，他們堅持用紀律這把尺子衡量檢舉控告反映的問題，嚴防問題線索流失，5年來全省匯總報告重要舉報情況8.7萬條，轉立案2.2萬件。
著力推進信訪舉報綜合分析工作常態(tài)化，也是信訪舉報工作的重中之重。各級紀檢監(jiān)察機關普遍建立了信訪舉報情況定期分析研判制度，把握“樹木”和“森林”的關系，通過對信訪舉報“大數(shù)據(jù)”的梳理、分析，揭示信訪舉報反映的普遍性、典型性、苗頭性問題。
“目前，以‘整體分析服務領導決策、區(qū)域分析服務研判政治生態(tài)、專題分析服務重點工作開展’為主體的信訪舉報綜合分析體系初步形成，中央和省級紀委領導班子定期聽取信訪舉報情況匯報制度基本建立?！敝醒爰o委信訪室有關負責人表示，這為各級紀委領導決策和相關部門開展工作提供了重要參考。
