“要求更高,紀(jì)律更嚴(yán),監(jiān)督更到位?!苯?,廣西壯族自治區(qū)桂林市雁山區(qū)草坪回族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長張虹向記者介紹鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉情況時說,“巡回督查組全程監(jiān)督,每個代表團都有督查員在場,努力讓‘干得好的’選得上?!?br />
換屆之年,廣西在開展常規(guī)監(jiān)督工作基礎(chǔ)上,組建換屆風(fēng)氣巡回督查組,對全區(qū)市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)氣開展全面監(jiān)督檢查,營造良好換屆氛圍。換屆期間,全區(qū)共受理涉及違反換屆紀(jì)律問題舉報111件,查實2件,給予5人黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。
“讓歪風(fēng)刮不起來”
“市委書記、市長要做嚴(yán)守換屆紀(jì)律的標(biāo)桿,在座各位要帶好頭,憑黨性說話、按原則辦事,讓歪風(fēng)刮不起來?!?br />
2016年3月,廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華與28名市委書記、市長進行換屆紀(jì)律專題談話,提醒大家增強責(zé)任意識,帶頭履職盡責(zé),以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。
換屆工作啟動以來,自治區(qū)黨委常委會專題研究審定換屆工作方案,對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作作出專門安排。自治區(qū)黨委書記除了與各設(shè)區(qū)市市委書記、市長進行專題談心談話外,還與120名新任設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)班子成員和219名縣委書記、縣長進行任職集體談話,同樣要求他們帶頭遵守紀(jì)律、帶頭抓好風(fēng)氣監(jiān)督。
自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委組織部結(jié)合巡視反饋、平時了解等,梳理換屆中可能出現(xiàn)的問題,對提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié),逐一劃出問題風(fēng)險點,提出監(jiān)督防范預(yù)案、全程監(jiān)督防范方案,并先后6次對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進行具體部署。
自治區(qū)黨委從區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門抽調(diào)精干力量組建7個換屆風(fēng)氣巡回督查組,分片包干,每組負責(zé)2個地市開展定期督查。
“請問您了解換屆紀(jì)律‘九嚴(yán)禁’嗎?”“嚴(yán)禁拉票賄選,嚴(yán)禁買官賣官……”
“發(fā)現(xiàn)或者聽說過違反換屆紀(jì)律的問題嗎?”“沒聽說,查得那么嚴(yán),誰敢亂來喲!”
2016年3月,自治區(qū)換屆風(fēng)氣巡回督查三組在桂林市隨機走訪干部群眾。基層干部普遍認(rèn)為,此輪換屆風(fēng)氣為多年來最佳。
截至2016年底,全區(qū)14個市、110個縣(市、區(qū))、1123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作圓滿完成。
“此事不容小覷”
“沒想到組織那么牽掛,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都來看望,實在太感謝了!”2016年7月,資源縣資源鎮(zhèn)某村的老黨支部書記莫某激動地握住自治區(qū)換屆風(fēng)氣巡回督查三組組長劉劍的手,“您放一百個心,我們幾個一定帶好頭,督促大家遵守換屆紀(jì)律?!?br />
此前,因?qū)φ叻ㄒ?guī)不熟,莫某還按老規(guī)定收取公共建設(shè)管理費,受到紀(jì)律處分,也因此未被提名為黨代表候選人。對此,老支書有些想不通。
獲悉情況后,自治區(qū)與市、縣相關(guān)部門專程到村里開展談心工作,贏得老支書與其他黨員代表的理解與支持,換屆工作最終順利完成。
巡回督查組每到一地,都發(fā)布督查消息,公布舉報方式。自治區(qū)紀(jì)委駐區(qū)委組織部紀(jì)檢組副組長樂其順說:“凡是收到違反換屆紀(jì)律問題的反映,都第一時間要求督辦或查辦。”
2016年9月,巡回督查組在桂林市督查時,接到電話舉報:“自治區(qū)督查組嗎?有個政協(xié)委員學(xué)歷不對呀,寫的是畢業(yè)于‘韓汕師范學(xué)院’,但是網(wǎng)上找不到這個學(xué)校,你們趕緊查查!”
“學(xué)歷不清?此事不容小覷!”巡回督查組立即會同相關(guān)部門,對反映的情況進行核查。
一番調(diào)查后,事情真相顯現(xiàn):該政協(xié)委員就讀學(xué)校為“韓山師范學(xué)院”,由于工作人員失誤,在制作花名冊時將校名“韓山”打成“韓汕”,造成信息失實。
“一絲一毫不能馬虎,必須立即更正信息!”督查組對有關(guān)工作人員進行了批評教育,并及時將調(diào)查結(jié)果反饋給反映人。
“決不能掉以輕心”
“吳圩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長,打電話讓別人在換屆選舉中投他的票?!?br />
“我也聽說了,他還用手機發(fā)了拉票信息?!?br />
2016年3月,南寧市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)換屆風(fēng)氣督查組在與基層干部談話時,有多人反映時任吳圩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長羅思局存在拉票行為。
“違反換屆紀(jì)律,必須查清楚!”督查組及時將線索移交經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委,同時上報市、自治區(qū)巡回督查組,引起各級重視、層層督辦。經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委迅速對問題線索進行了初核。
“確實打過電話、發(fā)過信息讓別人給我投票。”羅思局承認(rèn)了自己的錯誤。
查實后,羅思局被取消吳圩鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提名人選資格,撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù),降低一個職務(wù)層次安排工作。
對于頂風(fēng)違紀(jì)行為,各級紀(jì)檢機關(guān)、組織部門一律實行零容忍,鐵腕處理。
“‘老好人’思想不能要,它不僅影響換屆嚴(yán)肅性,還可能導(dǎo)致‘帶病提拔’,決不能掉以輕心。”
在桂林市某縣督查時,自治區(qū)換屆風(fēng)氣巡回督查組了解到有一名干部曾涉嫌違紀(jì)違法,因情節(jié)輕微,未被檢察機關(guān)提起公訴。但是,在干部考察期,所在單位竟無人提及此事。直到公示期間,相關(guān)部門收到舉報,才迅速進行了處理。
“其他縣有沒有這種情況,以后還會不會發(fā)生?建議各地深入排查,同時進一步強化教育談心,提高干部思想認(rèn)識。”針對事件暴露出的問題,巡回督查組建議各地組織多部門開展聯(lián)合排查。
桂林市針對督查反饋意見及時落實整改措施,對該縣縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)同志進行嚴(yán)肅批評,在全市層層開展約談教育活動,提醒各級黨組織在干部考察中如實評價干部,同時組織紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和公檢法、審計等單位力量,嚴(yán)格審查“兩代表一委員”推薦提名人選,確保換屆風(fēng)清氣正。(本報記者 李明鮮)
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換屆期間,廣西壯族自治區(qū)巡回督查組先后深入14個市、79個縣(市、區(qū))、95個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。巡回督查組召開座談會71次,訪談領(lǐng)導(dǎo)班子成員844人,走訪干部群眾400多人,反饋問題94條,提出建議177條。
自治區(qū)巡回督查組全程參與各市和部分縣、鄉(xiāng)黨代會、人大政協(xié)選舉現(xiàn)場監(jiān)督,有針對性地訪談離退休老同志、落選人員、差額對象等,持續(xù)釋放嚴(yán)肅換屆紀(jì)律信號。
在自治區(qū)巡回督查組帶動下,全區(qū)各市、縣派出1584個督查組,全程參加黨代表、人大代表和政協(xié)委員推薦提名、醞釀協(xié)商、初步人選和預(yù)備人選確定,代表分組討論、醞釀有關(guān)名單、大會選舉等各個環(huán)節(jié)活動,構(gòu)建橫到邊、縱到底的紀(jì)律監(jiān)督“防火墻”。