湖北省恩施市紀(jì)委監(jiān)委通過舉辦讀書班、集中座談交流和組織現(xiàn)場參觀等多種方式，開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因。圖為該市紀(jì)檢監(jiān)察干部在小渡船街道大觀園社區(qū)參觀學(xué)習(xí)，了解老黨員的紅色勵志故事。蔡燕 攝
41.2萬人次，這是今年一季度全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理的數(shù)據(jù)。其中，運用第一種形態(tài)批評教育幫助29.4萬人次，占總?cè)舜蔚?1.3%。
十九屆中央紀(jì)委五次全會在部署今年工作時提出，堅持懲前毖后、治病救人，深化運用“四種形態(tài)”，做到“三個區(qū)分開來”。一季度的數(shù)據(jù)正是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持實事求是，精準(zhǔn)把握政策策略，依規(guī)依紀(jì)依法用好“四種形態(tài)”的有力體現(xiàn)。
堅持實事求是，是我們黨最寶貴的優(yōu)良品格，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生命線。習(xí)近平總書記多次在重要場合深刻闡明實事求是的思想路線，強調(diào)“實事求是，是馬克思主義的根本觀點，是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法?！?br />
從1927年黨的第一個中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機構(gòu)——中央監(jiān)察委員會誕生起，實事求是就是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要工作原則和一貫遵循。
革命時期，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過艱苦探索，領(lǐng)導(dǎo)人民成功開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的斗爭道路。這一時期，受舊思想、舊勢力侵蝕，貪污浪費和官僚主義的歪風(fēng)時有出現(xiàn)。執(zhí)行黨的紀(jì)律的中央黨務(wù)委員會及省、縣監(jiān)察委員會，立足當(dāng)時環(huán)境，從現(xiàn)實問題入手，查處多起貪污腐敗案件，使黨贏得了人民群眾的衷心擁護，保證了黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得新民主主義革命勝利。
1949年10月1日，新中國成立，歷史揭開新篇章。同年11月9日，中共中央決定成立中央紀(jì)律檢查委員會。面對全國執(zhí)政后脫離群眾乃至腐化變質(zhì)的危險，黨中央適時決定開展整風(fēng)整黨、“三反”“五反”運動。中央紀(jì)委和地方各級紀(jì)委從實際情況出發(fā)，緊跟中心工作，向貪污、浪費、官僚主義作風(fēng)“亮劍”，通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，鞏固和純潔了黨的組織，密切了黨同群眾的血肉聯(lián)系，保證了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
1978年12月，十一屆三中全會召開。在這次具有偉大歷史轉(zhuǎn)折意義的會議上，中央紀(jì)律檢查委員會恢復(fù)重建。全會公報發(fā)表的次日起，群眾來信如雪片般飛來，平反冤假錯案成了黨中央交給中央紀(jì)委的一項重點工作。
以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過思想、政治、組織等領(lǐng)域的“撥亂反正”，對新中國成立以來出現(xiàn)的重大失誤及錯誤進行了深刻反思和全面糾正。在1978年11月召開的中央工作會議上，鄧小平明確提出：“我們的原則是‘有錯必糾’。凡是過去搞錯了的東西，統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)該改正?！?br />
在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委確立了平反冤假錯案的三項原則：第一，不論是誰批示過，錯誤的都要糾正；第二，無論新案舊案，只要是錯案就必須全部糾正；第三，無論案件多么復(fù)雜，都要實事求是地對待。1979年1月中央紀(jì)委召開的第一次全會，明確提出了黨的紀(jì)律檢查工作必須遵守的八條重要原則，其中嚴(yán)格區(qū)分、正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，從實際出發(fā)，重證據(jù)、重調(diào)查研究，對人的處理要持十分慎重的態(tài)度，有錯必糾等，都體現(xiàn)了實事求是的要求。
據(jù)中央紀(jì)委原副秘書長楊攸箴回憶，他曾參與某專案復(fù)查，先用了1個月時間逐一查看了570余卷檔案，弄清來龍去脈后，又兵分三路開展外調(diào)工作，“每一個問題都要搞清楚、搞仔細，不然就沒法下結(jié)論”。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，通過實事求是、深入細致的工作，一大批冤假錯案得到平反。這些問題的解決，分清了歷史是非，增進了黨的團結(jié)，弘揚了黨內(nèi)敢于堅持真理和實事求是的風(fēng)氣。
從歷史到現(xiàn)在，實事求是精神既一脈相承又與時俱進，在新時代煥發(fā)出更加蓬勃的生命力。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨的重大理論和實踐舉措不斷創(chuàng)新。其中，“四種形態(tài)”就是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。
江西省九江市紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室負責(zé)人梅中華，去年帶領(lǐng)六室同志辦理的九江市科技局原調(diào)研員黃某某有關(guān)問題線索，就是精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”的一個生動事例。
黃某某2015年底已退休，有線索反映黃某某在任市科技局副局長期間，在市科技局與九江某集團土地聯(lián)合開發(fā)中為該集團提供便利，收受該集團兩套房產(chǎn)，并登記在其哥哥名下。
針對反映的問題，梅中華帶領(lǐng)核查組調(diào)取了大量書證。從證據(jù)來看，市科技局和該集團在2000年確實有過項目合作，線索中反映的房產(chǎn)購買時間為2000年底。為進一步弄清事實，核查組對黃某某進行了談話。黃某某承認利用職權(quán)幫哥哥爭取購房優(yōu)惠打過招呼，但否認個人利用職權(quán)收受房產(chǎn)的問題。至于購房價格，當(dāng)時為了過戶時少交契稅，便和該集團商量把合同金額寫小了。
核查組經(jīng)過反復(fù)求證，確認黃某某的陳述屬實。在研究處理建議時，鑒于該問題發(fā)生在黨的十八大之前，且黃某某積極配合組織核查，認錯態(tài)度較好，還主動勸說其哥哥上交不當(dāng)所得，最終決定運用“第一種形態(tài)”對其處理，收繳不當(dāng)所得，并將當(dāng)時應(yīng)繳的契稅一并追繳。
從具體運用來看，“四種形態(tài)”貴在精準(zhǔn)，一是一、二是二，以事實為上、證據(jù)為王，該用哪種形態(tài)就用哪種形態(tài)。從發(fā)展進程來看，從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”到黨的十九大以來將“四種形態(tài)”寫入黨章、列入新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，再到成為全面從嚴(yán)治黨的政策策略，“四種形態(tài)”內(nèi)涵不斷發(fā)展，已形成一個環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)密完整的邏輯體系，這本身就體現(xiàn)了黨中央堅持實事求是的思想路線，在實踐中不斷深化認識。
近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深化運用“四種形態(tài)”，堅持一切從實際出發(fā)，從黨和人民事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，堅持全面、歷史、辯證地看問題，厘清前因后果，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)法，科學(xué)追責(zé)問責(zé)，取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
因事而化、因時而進、因勢而新。回首黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨非凡歷程，實事求是的思想路線清晰可見。準(zhǔn)確判斷形勢，堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治；把握管黨治黨規(guī)律，把加強紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策；正風(fēng)肅紀(jì)什么問題突出就解決什么問題，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)該適用哪種形態(tài)就適用哪種形態(tài)；紀(jì)檢監(jiān)察體制改革密切聯(lián)系實際，從具體問題出發(fā)，真抓實干，循序漸進；把反腐敗作為系統(tǒng)工程，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，等等。
形勢在發(fā)展，任務(wù)在深化。站在新的歷史起點上，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要牢牢把握實事求是這一紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線，將實事求是的要求融進每一項工作、每一個細節(jié)，求真務(wù)實、忠于職守，在推進新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷取得新進步。
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