近日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于在國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督工作作出安排。
十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)“開(kāi)展過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督”作出明確部署。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》立足于鄉(xiāng)村振興這一嶄新實(shí)踐，從“認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)成效”“切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督”“深入查處違紀(jì)違法案件”“有力糾治形式主義、官僚主義”等方面作出部署，強(qiáng)調(diào)找準(zhǔn)監(jiān)督檢查切入點(diǎn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能作用，推動(dòng)各級(jí)各部門把國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的一系列要求落地落實(shí)。
以“重整行裝再出發(fā)”的新姿態(tài)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督
3年來(lái)，全國(guó)共查處扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題18.09萬(wàn)起，批評(píng)教育幫助和處理26.26萬(wàn)人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分9.53萬(wàn)人；共查處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題9.96萬(wàn)起，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分9.27萬(wàn)人……
2018年至2020年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，促進(jìn)各級(jí)黨委、政府以及相關(guān)職能部門認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)的重大政治責(zé)任，為確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
十九屆中央紀(jì)委二次、三次、四次、五次全會(huì)接續(xù)作出總體部署，中央紀(jì)委14次召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議、集體學(xué)習(xí)會(huì)議，貫徹黨中央要求、研究工作措施，逐年制定出臺(tái)3個(gè)指導(dǎo)文件，工作壓茬推進(jìn)、治理年年深化。
堅(jiān)持聞令而動(dòng)，落實(shí)黨中央專項(xiàng)治理要求一抓三年不松勁；堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，形成系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)、五級(jí)紀(jì)委書記抓落實(shí)的工作格局；堅(jiān)持政治巡視，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和“回頭看”；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，緊緊盯住“縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村這個(gè)點(diǎn)”；堅(jiān)持工作到戶，為群眾辦實(shí)事、解難事，讓群眾有更多獲得感；堅(jiān)持一線實(shí)戰(zhàn)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物……專項(xiàng)治理工作取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效，形成了行之有效的經(jīng)驗(yàn)。
3年來(lái)的專項(xiàng)治理工作，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部踐行“兩個(gè)維護(hù)”的生動(dòng)實(shí)踐。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揚(yáng)成績(jī)、改進(jìn)不足，保持工作連續(xù)性、穩(wěn)定性，以“重整行裝再出發(fā)”的新姿態(tài)，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督，推動(dòng)黨中央鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣新部署新要求落到實(shí)處。
查處違紀(jì)違法案件態(tài)度不變、決心不減、尺度不松
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后，要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》提出，確定一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持，增強(qiáng)其區(qū)域發(fā)展能力。
當(dāng)前，一批脫貧攻堅(jiān)中的問(wèn)題線索還沒(méi)有處置完畢，一批脫貧攻堅(jiān)中遺留的違紀(jì)違法案件正在辦理過(guò)程中，一批案件雖已辦結(jié)但警示教育、以案促改等后續(xù)工作仍未完成。
對(duì)此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。其中，“堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗案件和作風(fēng)問(wèn)題”是工作重點(diǎn)。
群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)雖然微小，卻直接損害百姓的切身利益，割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近一段時(shí)間查處的案例表明，一些吃拿卡要、優(yōu)親厚友、“雁過(guò)拔毛”、截留挪用等微腐敗存量尚未清除，一些隱形變異的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題又接踵而至。5年過(guò)渡期仍有大量政策傾斜、項(xiàng)目建設(shè)、資金投入，需要抓早抓小、防患于未然。
“持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障群眾合法權(quán)益”是中央紀(jì)委五次全會(huì)部署的一項(xiàng)重要工作?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗案件和作風(fēng)問(wèn)題”，也是貫徹落實(shí)五次全會(huì)精神的題中應(yīng)有之義。
通過(guò)梳理共性問(wèn)題、深度剖析個(gè)案，《指導(dǎo)意見(jiàn)》有針對(duì)性地列出各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委必須堅(jiān)決查處的4類問(wèn)題，包括工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題、民生領(lǐng)域啃食群眾利益的微腐敗、利用國(guó)有投資平臺(tái)公司搞利益輸送的新型腐敗案件、侵吞公共資產(chǎn)的新動(dòng)向，并提出具體工作要求。
有力糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，“三農(nóng)”工作重心已全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。逆水行舟，不進(jìn)則退。決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗。
形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須時(shí)刻警惕、堅(jiān)決糾治?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》樹(shù)立了“強(qiáng)化日常監(jiān)督，有力糾治形式主義、官僚主義”的鮮明導(dǎo)向。
自從各地持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題以來(lái)，文件多、會(huì)議多、督查多、問(wèn)責(zé)多等老問(wèn)題雖有改觀，但還沒(méi)有根本解決，一些地方還出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)多、清單多、工作微信群多等新問(wèn)題。
針對(duì)形式主義官僚主義問(wèn)題出現(xiàn)的新情況，《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，持續(xù)糾治老問(wèn)題、堅(jiān)決糾治新問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，省、市、縣紀(jì)委監(jiān)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委統(tǒng)籌檢查調(diào)研督導(dǎo)工作安排，加強(qiáng)計(jì)劃性、規(guī)范性，督促輕車簡(jiǎn)從，督促明晰幫扶責(zé)任，切實(shí)把基層干部的時(shí)間精力從迎來(lái)送往中解脫出來(lái)。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》還提出，切實(shí)防止“刀子”鈍了、“利劍”銹了的現(xiàn)象。紀(jì)委監(jiān)委既要履行好監(jiān)督職責(zé)，對(duì)下一級(jí)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行客觀評(píng)估，又要擔(dān)負(fù)起協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)，堅(jiān)決防止極個(gè)別脫貧攻堅(jiān)功臣腐化變質(zhì)。
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面執(zhí)行“四個(gè)不摘”、“5年過(guò)渡期”政策的關(guān)鍵一年。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要以新發(fā)展理念推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)持群眾反對(duì)和痛恨什么、就堅(jiān)決防范和糾正什么，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，以扎扎實(shí)實(shí)的成效慶祝建黨100周年。
（本報(bào)記者 王卓）
