為建設“清廉?？凇保？谑屑o委監(jiān)委發(fā)揮黨建引領作用，把紅色文化與廉潔文化相融合，大力推進廉潔文化建設。圖為該市龍華區(qū)黨員干部在東譚村基層黨風廉政建設教育基地的大榕樹下聆聽黨課。王咸山 攝
　　

劉名松案發(fā)后，?？谑屑o委監(jiān)委進一步強化工程招投標、土地利用等領域監(jiān)督執(zhí)紀工作，圍繞近期自貿港重點建設項目開展精準監(jiān)督。圖為?？谑屑o檢監(jiān)察干部走進海南國際能源交易中心項目現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查。 蘇弼坤 攝
　　5月24日，海南省高級人民法院二審判決?？谑惺姓芾砭衷h組書記劉名松犯受賄罪，判處有期徒刑九年六個月，并處罰金200萬元。劉名松曾在海口園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)工作26年，其違紀違法和職務犯罪行為主要發(fā)生在任市萬綠園管理處主任，原市園林局黨組書記、局長期間。園林綠化領域建設項目多，交易鏈條長、涉及主體多元、利益關聯(lián)度高，容易滋生腐敗，所以有人說“金橋銀路，鉆石園林”。劉名松利用職權，為他人在承攬園林綠化項目等事項上大開綠燈，大肆斂財、放縱貪欲，終致人生崩盤。
　　園林綠化與人民群眾美好生活息息相關。?？谑屑o委監(jiān)委通過深化劉名松案以案促改，打好“懲治”和“建設”組合拳，剎住園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)領導干部違規(guī)干預插手工程承攬歪風，鏟除招投標環(huán)節(jié)利益輸送土壤，以“清廉家庭”建設，筑牢“不想腐”堤壩，守護一城綠色。
　　提級辦理，深挖藏在紅花綠葉背后的“黑色蛀蟲”
　　6月30日，一場項目推進會暨警示教育大會在海南省?？谑惺姓芾砭峙e行?！皠⒚稍谠袌@林局工作期間，長期幫助他人承攬園林工程項目。調任市政管理局后，仍利用工程項目審批權進行權錢交易，污染市政系統(tǒng)風氣。該案教訓深刻，當引以為鑒，要重點加強廉潔風險防控，保證項目清廉、群眾受益……”會上，?？谑屑o委監(jiān)委派駐市政管理局紀檢監(jiān)察組組長林強結合劉名松案中發(fā)現(xiàn)的廉潔風險點，督促駐在單位對17家代建單位和業(yè)主單位進行提醒監(jiān)督，并現(xiàn)場組織簽訂《公共工程項目防范廉潔風險保證書》。
　　2020年8月12日，夏日炎炎，時任?？谑惺姓芾砭贮h組書記、副局長的劉名松經過多個月的惴惴不安，最終選擇到?？谑屑o委監(jiān)委主動投案。
　　據(jù)了解，?？谑屑o委監(jiān)委此前已掌握了劉名松的部分違紀違法事實。因案情復雜，2021年1月7日，海南省紀委監(jiān)委決定對劉名松案實行提級辦理。
　　海南省紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室四級調研員王智超告訴記者：“劉名松主要通過違規(guī)插手園林綠化工程謀利，他收受的3979萬余元賄賂均與工程項目有關，可以說是隱藏在紅花綠葉背后的‘黑色蛀蟲’?！?br/>　　據(jù)了解，劉名松長期在園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)任職。2004年，其被提拔為市園林局黨組成員、萬綠園管理處主任。萬綠園位于海口市中心，是?？谑凶畲蟮膱@林式熱帶海濱生態(tài)公園。該園景觀多變，園林綠化管護工程項目多、利潤大，作為“一把手”的劉名松身邊很快圍滿了形形色色的老板，“酒局”“飯局”不斷。在觥籌交錯中，劉名松漸漸迷失了初心，他對辦案人員坦言：“和這些人交往得多了，我開始羨慕他們揮金如土的生活，想想自己能力水平不比他們差，心理失去平衡?！毙膽B(tài)上的失衡，加上老板們別有用心的奉承逢迎，劉名松的思想逐漸偏離了軌道，認為“有權就要用”，動起了插手園林綠化工程招投標的歪心思。
　　“園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)每年的工程量大、涉及領域廣，重大項目實施報批程序本應經過領導班子集體討論研究、作出決定后執(zhí)行，但劉名松在任萬綠園主任期間，以及在2013年任原市園林局局長后，均秉持花錢‘一支筆’、決策‘一言堂’的工作作風，在領導班子集體決策中‘夾帶私貨’，并強硬通過?！蓖踔浅f，“這種動機不純、以集體決策為幌子的違規(guī)決策嚴重破壞了園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的政治生態(tài)。”
　　劉名松在懺悔錄中也寫道：“工程給誰做都是做，這時我手下科長馮某向我推薦了張某，說張某與他是多年好友，請給予關照一下，我也就同意了?！贝撕?，劉名松以逢年過節(jié)收受財物、參與工程款利益分成等形式，伙同市金牛嶺公園管理處原主任馮爾平（另案處理）非法收受海南某園林景觀工程有限公司法定代表人張某財物共計2383萬余元。
　　?？谑屑o委監(jiān)委第七審查調查室干部趙凱介紹：“馮爾平是劉名松‘一手帶起來’的，但與劉名松插手工程項目謀取私利不同，馮爾平的野心更大，他認為園林綠化行業(yè)利潤空間大，不如自己當老板、開公司，承攬其管轄范圍內的工程項目。劉名松則為馮爾平違規(guī)經商辦企業(yè)站臺撐腰，一次就收受其所送‘感謝費’100余萬元?！?br/>　　100萬、200萬、500萬……隨著受賄數(shù)額的增加，劉名松的欲望如同脫韁的野馬，肆無忌憚。為了規(guī)避“風險”，其指使親屬拿工程、收回扣、當掮客?！皠⒚梢环矫姘才牌涞艿芎秃糜殉洚斪约簲控?shù)摹资痔住鸀楸９苴E款贓物；另一方面讓妹夫掛靠公司，并幫其承攬園林綠化工程，讓妹夫成為他的‘錢袋子’?！壁w凱說。
　　2021年9月，劉名松被開除黨籍、開除公職，相關涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
　　縱觀劉名松案背后原因，既有心理失衡、思想滑坡造成廉潔防線徹底失守，也有“家人抱團式”貪污腐敗，將組織“責任田”變成私人“跑馬場”，更有“頭雁偏航式”寬松軟管理，致使單位內部前“腐”后繼風氣敗壞。
　　?？谑屑o委常委邢增邁介紹：“劉名松在工作上怠惰無為，并帶頭接受老板宴請，收受禮品禮金。在他的影響下，原市園林局部分黨員干部在崗不盡責，心里只想著賺外快、占便宜，損害社會公共利益，造成不良影響。”
　　據(jù)了解，劉名松案發(fā)前后，?？谑袌@林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共有32名違紀違法黨員干部被查處，如馮爾平、市園林和環(huán)境衛(wèi)生管理局（下稱“園林環(huán)衛(wèi)局”）規(guī)劃設計管理科科長林青等，均受到紀法懲處。
　　糾建并舉，剎住園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)領導干部違規(guī)干預插手工程建設歪風，鏟除招投標環(huán)節(jié)利益輸送土壤
　　“我單位將嚴格落實禁止黨員領導干部違規(guī)插手干預工程建設的規(guī)定，堅決剎住插手工程承攬歪風；制定工程招標與評審工作相分離制度，鏟除招投標環(huán)節(jié)利益輸送土壤……”前不久，?？谑袌@林環(huán)衛(wèi)局主要負責人在全系統(tǒng)警示教育大會上表態(tài)。
　　為清除劉名松、馮爾平等人造成的不良影響，海口市紀委監(jiān)委針對園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)發(fā)生的系列腐敗案件，整合巡察反饋的問題，統(tǒng)籌“巡察辦+室組”工作力量，研究制定針對性工作方案，從政治生態(tài)、干部作風等五個方面剖析出9大問題，提出15條具體工作建議，督促全市園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)做好以案促改，修復凈化政治生態(tài)。
　　針對市園林環(huán)衛(wèi)局存在的黨組主體責任缺失、“三重一大”走過場、領導干部違規(guī)插手干預工程建設等問題，?？谑屑o委監(jiān)委指導市園林環(huán)衛(wèi)局進一步完善單位內控制度，制定《市園林環(huán)衛(wèi)局政府采購內部控制管理制度》，研究成立局招投標工作領導小組；建立領導干部違規(guī)插手工程建設行為登記備案制度，剎住領導干部插手工程承攬歪風；加快試點推進“機器管招投標”，提升招投標管理透明度，有效遏制工程招投標活動中的違法違規(guī)行為，鏟除利用招投標實現(xiàn)權錢交易的腐敗滋生土壤。
　　劉名松案暴露出的招投標環(huán)節(jié)腐敗問題并非個例。該案案發(fā)后，?？谑屑o委監(jiān)委針對土地利用、工程招投標等腐敗易發(fā)多發(fā)領域，圍繞近期自貿港重點建設項目開展精準監(jiān)督，聚焦領導干部違規(guī)干預插手工程項目、圍標串標等問題，全面排查起底。截至目前，該市紀委監(jiān)委通過研判問題線索，共立案54人，處分45人，移送檢察機關5人。其中，涉及園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)12人。
　　海口市紀委監(jiān)委結合劉名松等嚴重違紀違法案及新受理的工程招投標領域問題線索，以十三屆市委第十三輪巡察為契機對園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開展“回頭看”，并延伸巡察其基層黨組織?！盎卦L過程中，我們實地查看了海秀公園、口袋公園等園區(qū)的各類綠地建設項目，目前繞城公路綠化帶建設、江東大道（二期）生態(tài)長廊建設等5個大型公共綠地建設項目相繼順利竣工，西海岸南片區(qū)生態(tài)修復、南片區(qū)一期水系生態(tài)修復正有序推進?！焙？谑屑o委監(jiān)委相關負責人介紹，“我們將持續(xù)關注黨員領導干部違規(guī)干預插手工程項目、圍標串標、違規(guī)審批等問題，還園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)一片‘清風’。”
　　扶正祛邪，堅決遏制利用親友充當“白手套”行為，以純正家風涵養(yǎng)清風正氣
　　“我是村里第一個大學生，又是家中長子，一直覺得幫弟弟妹妹是應該的。然而，有了權力，卻錯誤地把弟弟妹妹和妹夫帶偏。我犯了嚴重錯誤，辜負黨組織的培養(yǎng)，愧對父母和家人……”被留置后，劉名松每每回憶起因自身不正而斷送家庭幸福時，都痛哭流涕、后悔不已。
　　據(jù)邢增邁介紹，除了劉名松，馮爾平案中亦存在家風敗壞問題。經查，馮爾平在任萬綠園管理處綜合科科長期間，與張某合伙成立海南某園林景觀工程有限公司，為掩人耳目，讓其弟媳、妻弟擔任法定代表人、總經理，以掛名代持方式持有該公司97%股份，并承攬萬綠園的工程項目，收益頗豐。
　　?？谑屑o委監(jiān)委以劉名松、馮爾平等案為鑒，督促?？谑袌@林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)積極開展家風廉政教育，堅決遏制利用親友充當“白手套”“錢袋子”行為，以純正家風涵養(yǎng)清風正氣。
　　?？谑袌@林環(huán)衛(wèi)局堅持“廉潔從家出發(fā)”，在新錄用公務員入職、干部提拔晉升、人員崗位調整等關鍵節(jié)點，將廉潔家風作為任前談話的重要內容，通過對領導干部及家屬開展“家庭式”廉政談話、組織觀看警示教育片、書寫廉情寄語等，讓清廉家風成為涵養(yǎng)廉潔作風的源頭活水。
　　“我們堅持常態(tài)化與家屬面對面‘拉家?！?，深入了解黨員干部思想動態(tài)、家庭狀況和‘八小時之外’等情況，以劉名松案為鑒，引導黨員干部家屬當好‘廉內助’，對黨員干部嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神多一份提示、多一份勸誡，幫助培養(yǎng)健康向上的良好生活習慣。同時，也提醒黨員領導干部莫將親屬拉進‘利益共同體’，把家庭打造成‘權錢交易所’，避免釀成同堂受審、同陷囹圄的家庭悲劇?！焙？谑袌@林環(huán)衛(wèi)局黨組書記、局長王輝介紹。
　　“前陣子，我剛參加了市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組開展的‘家庭式’廉政談話。聽完一個個鮮活的案例，我深刻認識到，作為家屬不僅要當好‘賢內助’，更要當好‘廉內助’?，F(xiàn)在我愛人的應酬少了，陪伴家人的時間多了，更加重視教育孩子形成正確三觀，家庭氛圍更和諧了?！焙？谑袌@林環(huán)衛(wèi)局機關黨委專職副書記張克鐘的妻子說。
　　家風關系黨風政風，黨風政風影響塑造家風。為推進“清廉家庭”建設，前不久，?？谑屑o委監(jiān)委聯(lián)合市婦聯(lián)，組織960余名市管領導干部及其家屬，參觀《中國共產黨人的家風》檔案展，邀請領導干部及其家屬現(xiàn)場簽訂廉潔家風承諾書，增強拒腐防變的“免疫力”。同時，督促全市各級黨組織將家風建設作為深化作風建設的重要內容，要求嚴把干部選拔任用廉潔關、建立廉潔家訪制度，共同構建“家庭+單位”監(jiān)督網，夯實廉潔從政的“防火墻”。
　　“好的家風引領人向上向善，不良的家風卻會貽害無窮。劉名松等人家風不正，深刻闡釋了‘全家?！儭腋腋病膽K痛教訓?！焙？谑形Ｎ屑o委書記、監(jiān)委主任楊會春介紹，“下一步，我們將持續(xù)鞏固以案促改成效，把懲治威懾、監(jiān)督約束和教育引導結合起來，在一體推進‘三不腐’上持續(xù)發(fā)力，堅決祛除貽誤發(fā)展的不良風氣，統(tǒng)籌推進清廉家庭、清廉企業(yè)、清廉園區(qū)、清廉學校等清廉單元建設，打好系列組合拳，推動椰城每個‘清廉細胞’都動起來、活起來，讓干部更清正、政府更清廉、社會更清朗?！?br/>