11月1日起，北京市冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_正式運行，消費者用手機掃二維碼就能在該平臺查詢進口冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)地、是否有核酸證明等信息。圖為近日，北京市海淀區(qū)某生鮮超市運用該平臺實行“碼上”追溯管理。（圖片來源：人民視覺）
11月12日上午，天津市津南區(qū)疾控中心在金福臨冷凍批發(fā)市場一冷庫排查發(fā)現(xiàn)1份混檢樣品核酸檢測呈陽性。前一日，靜海區(qū)在一水產(chǎn)批發(fā)店發(fā)現(xiàn)1份外包裝陽性的進口大比目魚，經(jīng)溯源同樣出自這里。
自天津通報第138例本地病例以來，進口冷鏈?zhǔn)称烦蔀橐咔榉揽氐慕裹c。11月8日凌晨，該市一名冷庫裝卸工人被確診感染新冠肺炎。
該患者最大的疑點就是接觸過一批20天前自德國不來梅港抵津的冷凍豬前肘?；驕y序結(jié)果顯示，該例病毒與北美3至6月份流行毒株高度近似，屬于L基因型歐洲家系分支II（北美分支）。隨后，天津市新增一名確診病例，曾駕駛貨車到同一冷庫裝載貨物。在全市冷鏈從業(yè)人員和冷凍貨品核酸檢測排查中，又發(fā)現(xiàn)了另一名無癥狀感染者。
近幾個月，進口冷鏈?zhǔn)称奉l頻被發(fā)現(xiàn)核酸檢測呈陽性，成為個別地區(qū)疫情反復(fù)的主要原因。冷鏈?zhǔn)称窞楹纬蔀椴《镜摹皾摲亍保课覈鴮M口冷鏈?zhǔn)称返男枨罅烤烤褂卸啻?？針對其潛在風(fēng)險，各部門應(yīng)該如何科學(xué)防控？
10余省份曾在進口冷鏈?zhǔn)称坊虬b物上檢出核酸陽性
11月7日，天津市濱海新區(qū)疫情防控指揮部接到山東省德州市德城區(qū)冷鏈?zhǔn)称沸鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ鲗０嗤▓?，?jīng)濱海新區(qū)東疆保稅港區(qū)從德國進口的冷凍豬前肘外包裝新冠病毒核酸檢測呈弱陽性。
兩天前，這批重28.1噸的貨物自天津港海聯(lián)冷庫發(fā)出，到達德城區(qū)飛馬市場當(dāng)天，即接受了常規(guī)核酸抽檢。經(jīng)過德城區(qū)、德州市、山東省三級疾控部門層層檢測，確認(rèn)結(jié)果為陽性。
天津口岸是中國冷鏈?zhǔn)称返闹匾M口口岸，進口凍肉占到全國肉類進口量近三分之一。因本批涉疫貨物已流入山東德州、山西太原、河北保定，三地立即加緊排查。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，自今年6月以來，北京、遼寧、安徽、福建、江西、山東、廣東、陜西、江蘇等10余省份，都曾在進口冷鏈?zhǔn)称坊虬b物上檢出新冠病毒核酸陽性。
6月11日，北京在連續(xù)56天無新增本地確診病例后，再次出現(xiàn)本地病例，感染“源頭”被鎖定為新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。北京市疾控中心、北京市預(yù)防醫(yī)學(xué)研究中心、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國科學(xué)院等單位后來聯(lián)合發(fā)表的一篇論文指出，北京新發(fā)地疫情病毒起源于冰鮮三文魚所在的海鮮區(qū)域。
7月3日，大連海關(guān)從裝載厄瓜多爾生產(chǎn)的凍南美白蝦集裝箱內(nèi)壁一個樣本及蝦的三個外包裝樣本中檢出新冠病毒核酸陽性。7月22日起，陸續(xù)通報大連凱洋世界海鮮股份有限公司海產(chǎn)品加工車間的工作人員感染新冠病毒。疫情特征提示，冷凍海鮮產(chǎn)品的加工處理工作場所有利于新冠病毒傳播。
9月下旬，青島港疫情顯現(xiàn)。24日，兩名冷鏈產(chǎn)品裝卸工在“應(yīng)檢盡檢”人員檢測中，被確診為無癥狀感染者。之后的疫情溯源，從搬運的進口冷凍鱈魚外包裝陽性樣本中檢測分離到活病毒，這在國際上尚屬首次，提示“新冠病毒以冷鏈物品為載體具備遠(yuǎn)距離跨境輸入的可能”。
北京新發(fā)地疫情歷時40天，累計確診病例335例，其中5名危重型、21名重型；大連“7·22”疫情歷時39天，累計報告本地確診病例92例、本地?zé)o癥狀感染者26例；青島港疫情當(dāng)時僅發(fā)現(xiàn)2例無癥狀感染者，16天后所有密切接觸者解除隔離。
“三起疫情，一起比一起發(fā)現(xiàn)得早，規(guī)模也越來越小。這是我們不斷吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗的結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)處于早期的感染者，才能把疫情控制在萌芽中?！敝袊部刂行牧餍胁W(xué)首席專家吳尊友認(rèn)為。
生鮮類食品進口高度依賴?yán)滏溛锪?，相伴而來的是潛在的感染風(fēng)險
近年來，中國居民消費水平不斷提高，進口食品量增長迅速。
11月7日，中國食品土畜進出口商會發(fā)布《2020年中國進口食品行業(yè)報告》指出，2019年中國進口食品金額高達908.1億美元，同比增長23.4%，來源地達189個。從金額來看，17個品類中，排名前三的依次是肉類及制品、水海產(chǎn)品及制品、乳品，進口額均超過100億美元。前五大食品進口來源地分別是新西蘭、澳大利亞、泰國、印度尼西亞、巴西。前三大口岸分別是上?？诎?、天津口岸、深圳口岸。
報告稱，盡管當(dāng)前新冠疫情使國際交往受到了很大影響，但預(yù)計2020年進口食品仍將保持兩位數(shù)的增長。
在眾多進口食品中，包括生鮮在內(nèi)的相當(dāng)一部分品類高度依賴?yán)滏溛锪鳌?br />
與普通物流相比，冷鏈物流有三大特性，又稱3T原則，即產(chǎn)品質(zhì)量取決于冷鏈儲藏溫度（Temperature）、流通時間（Time）、耐藏性（Tolerance）。“冷鏈物流的核心是全程不斷鏈，一旦斷鏈脫溫，就會給貨品帶來不可逆的影響，即便后面環(huán)節(jié)做得再好也是徒勞。”中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會秘書長秦玉鳴說。
疫情之下，與冷鏈物流相伴而來的是潛在的感染風(fēng)險。吳尊友表示，即使是普通的冷鏈運輸，病毒也可存活好幾周。如果是在新冠疫情高發(fā)地區(qū)污染的物品，包括食品或外包裝，經(jīng)過冷鏈運輸，可以把病毒帶到非疫區(qū)，從而引起接觸傳播。
彌補國內(nèi)供應(yīng)不足，進口冷鏈?zhǔn)称凡荒堋耙坏肚小比娼?br />
那么，是否應(yīng)該像個別聲音呼吁的那樣，“一刀切”全面停止進口冷鏈?zhǔn)称纺?？業(yè)界人士認(rèn)為，就目前而言，這是“因噎廢食、并不現(xiàn)實”。
原因在于，冷鏈產(chǎn)品風(fēng)險防控目前已進入防疫新常態(tài)階段。秦玉鳴指出，一方面，國外疫情仍然持續(xù)蔓延，此起彼伏，很多國家迎來了秋冬的第二波疫情高峰；另一方面，中國需要大量的進口產(chǎn)品彌補國內(nèi)供應(yīng)的不足，因此絕不能把進口產(chǎn)品全部拒之門外——這已經(jīng)是共識、常識。
廣大消費者也無須過度擔(dān)心，但需注意食品衛(wèi)生、做好日常防范。國家食品安全風(fēng)險評估中心微生物實驗室主任李鳳琴表示，大量科學(xué)數(shù)據(jù)表明食品不會感染新冠病毒，但有可能被污染：一是受到含有病毒的水、包裝材料的污染，二是受到攜帶病毒的食品加工者的污染。
李鳳琴建議，生產(chǎn)經(jīng)營過程中要嚴(yán)格規(guī)范操作，做好食品加工環(huán)境包括食品包裝材料的消毒，嚴(yán)禁病毒攜帶者或感染者經(jīng)營食品。
“目前來看，無論是海關(guān)還是其他部門，都已經(jīng)部署了嚴(yán)格的查驗、消毒以及管控的手段。暴露出來的問題貨品，從整體貨品占比來說，是相當(dāng)小的部分?！鼻赜聒Q表示。
提升口岸通關(guān)效率，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
11月12日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，海關(guān)總署進出口食品安全局局長畢克新表示，全國海關(guān)進一步加大了進口冷鏈?zhǔn)称返臋z疫力度。一是進一步強化源頭管控，與有冷鏈?zhǔn)称份斎A貿(mào)易的全部109個國家的主管部門進行了溝通磋商。二是暫停出現(xiàn)員工聚集性感染企業(yè)的產(chǎn)品輸華，涉及20個國家99家生產(chǎn)企業(yè)。三是加強進口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《撅L(fēng)險監(jiān)測，共抽樣檢測樣本873475個，檢出核酸陽性結(jié)果13個。四是檢出陽性后實施緊急預(yù)防性措施。
“因從印度尼西亞進口1批凍刺鯧魚1個產(chǎn)品樣本中檢出新冠病毒核酸陽性，按照海關(guān)總署公告2020年第103號的規(guī)定，全國海關(guān)自即日起暫停接受……”打開海關(guān)總署官網(wǎng)“今日海關(guān)”頻道，關(guān)于進口食品的緊急預(yù)防性措施實時更新。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，輸華冷鏈?zhǔn)称坊蚱浒b前2次被檢出新冠病毒核酸陽性的，海關(guān)暫停接受該企業(yè)產(chǎn)品進口申報1周，被檢出3次及以上的，暫停接受進口申報4周。
《進口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案》指出，要“在確保進口冷鏈?zhǔn)称钒踩耐瑫r，提升口岸通關(guān)效率，避免貨物積壓滯港，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”，從而實現(xiàn)“安全、有效、快速、經(jīng)濟”。
根據(jù)進口冷鏈?zhǔn)称肺锪魈攸c，在完成新冠病毒檢測采樣工作后，分別在口岸查驗、交通運輸、掏箱入庫、批發(fā)零售等環(huán)節(jié)，在其首次與我境內(nèi)人員接觸前都應(yīng)實施預(yù)防性全面消毒處理。
科學(xué)精準(zhǔn)防控，完善追溯管理，確保來源可溯、去向可追
科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，一直是我們在防控疫情斗爭中的重要經(jīng)驗。那么，面對進口冷鏈?zhǔn)称窛摬氐囊咔閭鞑ワL(fēng)險，應(yīng)該怎么辦？
記者梳理各地出臺的相關(guān)疫情防控指導(dǎo)意見發(fā)現(xiàn)，重點環(huán)節(jié)、重點場所成為共同的關(guān)注點。尤其是對加工企業(yè)和冷庫、農(nóng)批商超、餐飲服務(wù)等重點場所，各地及時加強常態(tài)化疫情監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警。
專家提示，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，加工環(huán)節(jié)和包裝環(huán)節(jié)要特別注意原材料的消毒、檢疫。運輸、貯存過程中，冷庫、車輛及工具都不得大意。銷售過程中，集貿(mào)市場、零售企業(yè)要嚴(yán)格落實進貨查驗和登記制度，從事食品批發(fā)的經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實銷貨登記制度，同時注意及時消毒。
近日，在河南省鄭州市惠濟區(qū)一家進口生鮮店里，孫先生熟練地打開手機支付寶，掃描了一份外包裝的二維碼。“嘀！”屏幕顯示，這是來自越南的巴沙魚，附有檢驗檢疫證明。
從供應(yīng)鏈?zhǔn)渍镜较M環(huán)節(jié)產(chǎn)品最小包裝，這套基于阿里云和區(qū)塊鏈技術(shù)的“鄭冷鏈”系統(tǒng)，使得進口冷鏈?zhǔn)称穼崿F(xiàn)了“來源可溯、流轉(zhuǎn)可查、去向可追”。
8月18日起，從深圳各港口碼頭提柜離港并在深圳儲存、銷售、加工的進口凍品，必須先進入集中監(jiān)管倉進行外包裝消殺和抽樣核酸檢測，合格方可進入市場?！凹斜O(jiān)管倉”正是當(dāng)?shù)卦谶M口凍雞翅中檢出核酸陽性后的監(jiān)管升級。
防患于未然，檢測是關(guān)鍵。吳尊友提示，“要做好三項檢測工作，一是對進口的產(chǎn)品及外包裝進行抽樣檢測；二是對冷鏈經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的工作環(huán)境定期采樣檢測污染情況；三是對冷鏈從業(yè)人員開展不少于每周一次的核酸篩查，及時發(fā)現(xiàn)疫情，及時撲滅疫情?！?br />
冷鏈防控納入常態(tài)化管理，對生產(chǎn)、裝卸、運輸、貯存及銷售等各環(huán)節(jié)作出細(xì)致規(guī)定
日前，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《進口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案》?！斗桨浮芬?，各地對進口冷鏈?zhǔn)称芬獙崿F(xiàn)全流程閉環(huán)管控可追溯。海關(guān)、交通、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、地方政府及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的工作分工被逐一明確。
“這是我國新冠疫情防控常態(tài)化的重要政策性文件?！眳亲鹩颜f，“在多起進口冷鏈?zhǔn)称芬l(fā)局部新冠疫情后，國家不是簡單草率地禁止進口冷鏈?zhǔn)称?，而是把控制可能由進口冷鏈?zhǔn)称肺廴疽l(fā)的新冠疫情納入常態(tài)化管理，把風(fēng)險控制在最低水平?！?br />
此前，《新冠肺炎防控方案（第七版）》已明確要求各地落實冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)從業(yè)人員的日常防護、健康監(jiān)測和核酸主動篩查，改進生產(chǎn)、加工和交易環(huán)境衛(wèi)生條件，降低從業(yè)人員感染風(fēng)險。10月中旬，為貫徹落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控策略，切實加強“人防”與“物防”工作，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南》《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》，對生產(chǎn)、裝卸、運輸、貯存及銷售等各環(huán)節(jié)作出了細(xì)致規(guī)定。
比如，發(fā)現(xiàn)樣品核酸檢測陽性，怎么辦？依照相關(guān)應(yīng)急處置規(guī)定，冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)迅速啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，對相關(guān)物品臨時封存、無害化處理，對工作區(qū)域進行消毒處理，對可能接觸人員及時開展核酸檢測和健康篩查等措施。相關(guān)物品處理時避免運輸過程溢灑或泄露。
以強監(jiān)督促強監(jiān)管，推動冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽馗黜棿胧┞鋵嵚涞?br />
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責(zé)，以強監(jiān)督促強監(jiān)管，督促相關(guān)部門層層把關(guān)，壓實監(jiān)管責(zé)任，守護人民群眾“舌尖上的安全”。
天津市紀(jì)委監(jiān)委駐市市場監(jiān)管委紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督推動駐在部門強化市場監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行進口冷鏈?zhǔn)称废咀C明查驗制度。同時，督促落實全市進口冷鏈貨品冷庫和從業(yè)人員核酸檢測“兩全”部署，做好地毯式排查，將全市所有冷凍庫都納入數(shù)據(jù)信息平臺管理體系，做到無遺漏、無死角。
大連市紀(jì)委監(jiān)委駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組先后約談食品安全監(jiān)管相關(guān)責(zé)任人，強調(diào)持續(xù)強化疫情防控常態(tài)化冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)測監(jiān)管，做好存儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)風(fēng)險防控與處置。開展“嵌入式”監(jiān)督20余次，實地走訪冰鮮冷凍食品加工及流通場所，推動冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽馗黜棿胧┞鋵嵚涞亍?br />
山東省萊西市紀(jì)委監(jiān)委成立21個監(jiān)督檢查小組，開展“網(wǎng)格化”監(jiān)管，走訪冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位1651家，涉及從業(yè)人員3045人。督促市場監(jiān)管局向11家重點冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)派駐檢查員，全天候監(jiān)督冷鏈?zhǔn)称烦鋈霂?、外包裝消殺、從業(yè)人員防護措施落實等情況。
當(dāng)前，全球第二波疫情反彈勢頭明顯，秋冬季是呼吸道傳染病高發(fā)季節(jié)，防控形勢更加嚴(yán)峻，必須時刻繃緊疫情防控這根弦，將冷鏈鑄成“安全鏈”。（本報記者 管筱璞）
