“習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的重要講話對浦東把握新的歷史方位和使命、在新征程上推進高水平改革開放提出明確要求，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)和頭等大事?！?1月13日上午，上海市浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，要求全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)圍繞黨中央決策部署在基層落地落實深化政治監(jiān)督，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保浦東改革開放正確方向。
30年時間，浦東創(chuàng)造了奇跡，成為我國改革開放的重要標(biāo)志和上海現(xiàn)代化建設(shè)的縮影。滄桑巨變的背后，離不開敢闖敢試的勇氣和排頭兵、先行者的擔(dān)當(dāng)，也離不開正風(fēng)肅紀(jì)反腐的保駕護航。兩次榮獲“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”稱號的浦東新區(qū)紀(jì)委，為浦東開發(fā)開放提供了堅強保障。
位于浦東大道141號的浦東開發(fā)陳列館，曾是上海市人民政府浦東開發(fā)辦公室所在地。如今，館內(nèi)依然部分保留著30年前的辦公擺設(shè)，“廉政也是重要的投資環(huán)境”醒目地印在二樓墻上。
1993年1月1日，浦東新區(qū)黨工委、浦東新區(qū)管委會掛牌，隨后設(shè)立了區(qū)紀(jì)律檢查委員會和區(qū)監(jiān)察局，并合署辦公。
早在開發(fā)開放之初，新區(qū)黨工委就提出了“以一流黨建促一流發(fā)展”理念，還制定了領(lǐng)導(dǎo)干部減少禮儀活動、黨政機關(guān)干部不得在企業(yè)兼職、不得在公務(wù)活動中收受禮金等規(guī)定。
新區(qū)發(fā)展一日千里，堅決懲治腐敗則為開發(fā)開放進一步健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
近年來，浦東新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)毫不動搖，探索建立黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的四責(zé)協(xié)同、合力運行機制，并通過積壓案件“清零化”減存量，自辦案件“去零化”遏增量。2017年以來，全區(qū)各街鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織已連續(xù)三年實現(xiàn)自辦案件“去零化”，共立案325件。
相比上海其他地區(qū)，浦東經(jīng)歷多年開發(fā)建設(shè)和數(shù)次區(qū)域調(diào)整，全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)更加繁重?！跋笙薹治龇ā闭紊鷳B(tài)分析模型正是浦東為精細化監(jiān)督所做的創(chuàng)新。
記者注意到，該模型設(shè)有三級指標(biāo)，根據(jù)全區(qū)所有街鎮(zhèn)兩年來的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過“縱向的進步指數(shù)”與“橫向的比較指數(shù)”兩個維度，實現(xiàn)靶向評估、分類施策、精準(zhǔn)監(jiān)督。
浦東新區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任包蕾告訴記者，今年有3個街鎮(zhèn)的年度政治生態(tài)分析結(jié)果處于“第三象限”，橫向比排名靠后，縱向比也沒有進步，被納入10月份最新一輪巡察“回頭看”的范圍。
為實現(xiàn)優(yōu)勢互補和成果共用，浦東還探索構(gòu)建“巡審一體化”機制，將巡察“政治體檢”與審計“經(jīng)濟體檢”有機結(jié)合，推進各類監(jiān)督貫通融合。
去年6月，上海市委、市政府出臺意見，為浦東立下了新的目標(biāo)：通過七年左右努力，經(jīng)濟總量突破2萬億元。這相當(dāng)于再造一個浦東。對此，浦東新區(qū)決定實施產(chǎn)業(yè)能級、項目投資、功能優(yōu)勢、土地效益、服務(wù)效能“五大倍增行動”。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就發(fā)揮監(jiān)督保障作用制定了五項舉措，監(jiān)督保障營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化正是其中重點內(nèi)容之一。
“自貿(mào)區(qū)各片區(qū)局資金體量大、行政事務(wù)高度綜合、改革任務(wù)集中，牽涉不少公共權(quán)力、公共資金，潛藏廉政風(fēng)險點，將直接影響區(qū)域營商環(huán)境。”浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長朱煉紅表示，他們因此在綜合監(jiān)督的自貿(mào)區(qū)7家單位中推開廉政風(fēng)險點大排查。聚焦專項資金管理、行政審批等重點廉政風(fēng)險防控項目，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與督導(dǎo)，梳理出5大方面、10個項目的29處風(fēng)險點，并逐一制定相應(yīng)防控措施。
當(dāng)前，而立之年的浦東又迎來區(qū)域發(fā)展新亮點——“金色中環(huán)發(fā)展帶”建設(shè)工作?！?lsquo;金色中環(huán)發(fā)展帶’的開發(fā)建設(shè)，是未來5年浦東乃至上海提升城市能級和城市競爭力的重要載體和新引擎?！逼謻|新區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記戚玉箐表示，新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，在新征程創(chuàng)造新奇跡。
（本報記者 姜永斌 陳瑤 自上海報道）
