4月底的江蘇,山明水秀、繁花似錦。11位全國人大代表應(yīng)最高人民檢察院邀請,在江蘇省檢察機(jī)關(guān)視察反貪污賄賂工作。
在3天的時間里,視察組緊鑼密鼓、不辭勞苦,先后視察江蘇省檢察院、南京監(jiān)獄和南京市鐘山地區(qū)檢察院、鎮(zhèn)江市檢察院辦案工作區(qū)、常州市檢察院檢察為民服務(wù)中心、徐州市檢察院偵查指揮中心等反貪工作有關(guān)場所。
視察中,反貪工作給代表們留下怎樣的印象?代表們又提出了哪些意見建議?
“規(guī)范化人性化體現(xiàn)在各環(huán)節(jié)”
一名正在接受訊問的犯罪嫌疑人表示頭暈,辦案人員馬上與“派駐醫(yī)療中心”聯(lián)系,幾分鐘后,一名身著白大褂的醫(yī)護(hù)人員迅速走進(jìn)來為其測量血壓……
這是視察組一行在江蘇省鎮(zhèn)江市檢察院通過偵查指揮中心的視頻看到的一個反貪辦案場景。
據(jù)鎮(zhèn)江市檢察院工作人員介紹,這里是今年4月剛剛建成投入使用的、專門用于該市職務(wù)犯罪偵查工作的場所。為保障辦案期間犯罪嫌疑人的身體健康和安全,由鎮(zhèn) 江市十幾家大型醫(yī)院組成的江蘇康復(fù)醫(yī)療集團(tuán),在這里設(shè)立了正式的醫(yī)療分支機(jī)構(gòu),不僅有醫(yī)生輪流坐班,還與一些醫(yī)院設(shè)有專線連接。
“反貪辦案區(qū)設(shè)有專門的醫(yī)療中心,十分必要,有力保障了被告人人權(quán),體現(xiàn)了司法人文關(guān)懷,也讓執(zhí)法辦案更規(guī)范?!敝鹿h中央委員、昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī) 院神經(jīng)內(nèi)科副主任許虹代表告訴記者,反貪工作涉及社會各個方面,要做到“安全零事故”,讓每一起案件都經(jīng)得起考驗(yàn),規(guī)范化、人性化辦案是必不可少的。
浙江省杭州市公交六公司駕駛員虞純代表則對辦案區(qū)的“心理疏導(dǎo)室”印象深刻?!皦γ嫔蠌堎N著油畫,有仿真宣泄的人偶、專業(yè)的心理咨詢師提供咨詢服務(wù),這體現(xiàn)了反貪辦案的文明、規(guī)范?!?/span>
在常州市檢察院“檢察為民服務(wù)中心”連鎖窗口,遼寧省鞍山市財(cái)政局副局長、城市建設(shè)發(fā)展投資公司總經(jīng)理項(xiàng)曉云代表坐在“行賄犯罪檔案查詢”窗口,體驗(yàn)了一次查詢過程。
“只需要幾分鐘,結(jié)果就出來了,非常便捷!”項(xiàng)曉云認(rèn)為,這種高效率的查詢,大大節(jié)省了前來查詢單位和個人的時間,十分便民,也是反貪工作規(guī)范化建設(shè)的體現(xiàn)。
在徐州市檢察院視察時,遼寧省遼陽市第一高級中學(xué)教師王家娟代表對該院連續(xù)7年堅(jiān)持把反貪辦案中的“瑕疵案件”做成光盤、逐個自查的做法給予肯定?!斑@個做法非常好,既保障了辦案質(zhì)量,也提升了辦案能力?!蓖跫揖暾f。
視察中,代表們對南京、鎮(zhèn)江、常州、徐州等地檢察機(jī)關(guān)的贓款贓物保管、專業(yè)測謊機(jī)構(gòu)、訊問室溫度濕度控制、監(jiān)視居住區(qū)的各種“軟包裝(防止犯罪嫌疑人自殘)”等均給予贊賞。
“眼見為實(shí),這幾天,我們實(shí)地感受到檢察機(jī)關(guān)反貪辦案工作的規(guī)范化,感受到辦案過程中對人權(quán)的尊重,這也是社會進(jìn)步和國家文明的體現(xiàn)?!表?xiàng)曉云說出了視察組成員的普遍看法。
“現(xiàn)代化信息化增強(qiáng)偵查能力”
一張寫有“5370元”、簽字為“劉某”的財(cái)務(wù)單據(jù)出現(xiàn)在電腦屏幕上。將其掃入專門進(jìn)行文字痕跡檢驗(yàn)的儀器,幾秒鐘后,屏幕上顯示了該票據(jù)的原始痕跡:“370元”、簽字為“劉某”。顯然,該單據(jù)中的“5370元”系虛假數(shù)據(jù)。
“真棒!”“太先進(jìn)了!”在江蘇省檢察院司法鑒定中心實(shí)驗(yàn)室,當(dāng)工作人員演示了這個模擬案例,并向代表們介紹,該省反貪辦案人員曾利用這一技術(shù)為一家建筑單位挽回了1500余萬元的損失時,視察組成員對此給予高度評價。
四川省文聯(lián)副主席、成都藝術(shù)職業(yè)學(xué)院院長余開源代表告訴記者,檢察機(jī)關(guān)在反貪工作中注重運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段,更有利于針對腐敗犯罪的隱蔽化、智能化加大懲處力度。
視察中,代表們對各類司法鑒定器材、鑒定程序產(chǎn)生濃厚興趣,紛紛向工作人員提問。“如果一個人心理素質(zhì)不好,會不會很容易在測謊時被認(rèn)定為犯罪分子啊?” 在司法鑒定中心測謊室,云南省文聯(lián)戲劇家協(xié)會秘書長李紅梅代表問,當(dāng)工作人員告訴她“測謊結(jié)果并非證據(jù),而是提供偵查方向”后,李紅梅放下心來。在法醫(yī)病 理制片室,浙江省溫嶺市蔬菜管理辦公室主任林燚代表問:“法醫(yī)鑒定的結(jié)果可以對外發(fā)布嗎?”一位法醫(yī)依據(jù)法律規(guī)定的不同情形進(jìn)行了詳盡解答,林燚很滿意。
在徐州市檢察院偵查指揮中心,一名工作人員點(diǎn)擊“信息查詢4G平臺”進(jìn)行演示。“大家看,原本需要跑的5道審批程序,偵查員可以在遠(yuǎn)程迅速提交,最快可以在5分鐘內(nèi)全部審批完畢;獲得審批后,如輸入我的名字,與我相關(guān)的房產(chǎn)、人保等信息都可以查詢到……”
正是利用信息搜集、跟蹤、研判等技術(shù),2013年,徐州市檢察機(jī)關(guān)在28天內(nèi)偵查終結(jié)了該市食品藥品監(jiān)督管理局原副調(diào)研員陳某受賄一案。法院最終采信了檢察機(jī)關(guān)的全部證據(jù)。該案也獲評2013年度江蘇省十大精品案件。
代表們還了解到,徐州市近年來在兩級檢察機(jī)關(guān)推行“兩化”建設(shè)———“偵查信息化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè),建立了可供全市反貪辦案全面、快捷、保密的信息查詢服務(wù)系統(tǒng)。
“進(jìn)行信息化建設(shè)、上下級檢察機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦案,確實(shí)在某種意義上解決了案多人少問題?!表?xiàng)曉云認(rèn)為,江蘇省檢察機(jī)關(guān)反貪部門高水平的“兩化”建設(shè)成效顯著。
“江蘇省檢察機(jī)關(guān)在反貪工作中舍得投入,把錢花在了刀刃上,走了科技強(qiáng)偵、信息強(qiáng)偵之路?!蓖跫揖暾J(rèn)為,在反貪工作中重視對數(shù)據(jù)信息的分析研判,加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),能實(shí)現(xiàn)申請快、審批快、查詢快、反饋快,既高效辦案,也避免了辦案隨意性。
“職務(wù)犯罪預(yù)防應(yīng)從娃娃抓起”
“女兒來信對我說:‘爸爸,你的身體在坐牢;我和媽媽的精神在坐牢。我們要一起努力,爭取早日走出去……’”“撫養(yǎng)我長大的姑母今年85歲了,愛人騙她我 出國了,不知道還能否給她老人家磕頭送終……”在南京監(jiān)獄,一名職務(wù)犯罪服刑人員做警示教育時,哽咽著表達(dá)了懺悔之情。
“他說到這里的時候,我流淚了。這種警示教育應(yīng)該在更廣泛的范圍內(nèi)開展,教育挽救更多黨員干部?!标兾魇∥靼诧嬍彻煞萦邢薰韭毠ず合即砀嬖V記者,此次視察中,在南京監(jiān)獄、在常州市、徐州市檢察機(jī)關(guān),她觀摩了多個職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育基地,都給了她很大觸動。
中國文聯(lián)書畫藝術(shù)交流中心副主任、四川省眉山市東坡區(qū)文化體育新聞出版局文藝創(chuàng)作辦副主任何學(xué)彬代表提出:“建議檢察機(jī)關(guān)多與教育部門合作,從娃娃抓起,對廣大中小學(xué)生開展職務(wù)犯罪警示教育活動,爭取讓孩子們每學(xué)期都有一次普法的機(jī)會?!?/span>
“建議對領(lǐng)導(dǎo)干部提拔前加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育。尤其是管錢、管人崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,要通過警示教育讓他們不敢太任性?!标兾髅簶I(yè)化工集團(tuán)銅川礦業(yè)有限公司下石節(jié)綜掘二隊(duì)黨支部書記徐群賢代表說。
余開源建議將職務(wù)犯罪預(yù)防內(nèi)容,納入大學(xué)生人文素質(zhì)教育范疇;項(xiàng)曉云、許虹等建議對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的機(jī)制和體系建設(shè);王家娟建議把典型案例制作成普法教材,納入中小學(xué)校普法教育課程。
視察中,代表們多次感嘆檢察官們的文明、高素質(zhì),同時也對檢察機(jī)關(guān)的“軟實(shí)力”建設(shè)提出更高期待。李紅梅建議進(jìn)一步加強(qiáng)檢察宣傳、檢務(wù)公開工作;余開源建議各級黨委政府多關(guān)心愛護(hù)檢察官隊(duì)伍,提高待遇;徐群賢、王家娟建議增加檢察官編制,解決案多人少問題。
“希望全國人大、最高檢多組織代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)?!标兾魇▲P縣檢察院副檢察長周喜玲代表認(rèn)為,邀請代表視察可以增進(jìn)代表對檢察工作的理解和支持。她還建議東西部檢察機(jī)關(guān)、檢察人員加強(qiáng)交流。
視察結(jié)束前,代表們提出了更多殷切期望:期待有更多全國人大代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān);希望視察經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的檢察工作;希望檢察機(jī)關(guān)多與代表溝通,反映困難和問題等。