2022年5月,福建省廈門市廉潔文化宣傳周暨廉潔文化展在廈門市美術(shù)館舉行。展覽通過圖文、書畫、視頻、實(shí)物等多種載體,為市民帶來一份豐富的廉潔文化“大餐”。楊怡曼 攝
黨中央高度重視廉潔文化建設(shè),強(qiáng)調(diào)反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是黨自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》,從夯實(shí)思想根基、厚植文化基礎(chǔ)、培育道德操守、強(qiáng)化廉潔教育、弘揚(yáng)崇廉風(fēng)尚等方面,對(duì)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作出系統(tǒng)部署,對(duì)實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐戰(zhàn)略目標(biāo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
福建省廈門市積極擔(dān)負(fù)起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任,把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,建立廉潔文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,久久為功抓好落實(shí),推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)深入開展。
統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐探索
福建省廈門市按照《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》要求積極部署落實(shí),從活動(dòng)開展、平臺(tái)建設(shè)、精品創(chuàng)作等多方面發(fā)力,統(tǒng)籌推動(dòng)了一系列廉潔文化創(chuàng)新實(shí)踐。
積極謀劃,助力黨委推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。市紀(jì)委監(jiān)委充分調(diào)研、主動(dòng)謀劃,積極協(xié)助市委統(tǒng)籌抓好新時(shí)代廉潔文化建設(shè)工作,推動(dòng)黨委主體責(zé)任落到實(shí)處。先后走訪市委宣傳部、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市國(guó)資委、市文旅局、市直機(jī)關(guān)工委等職能部門,探索建立廉潔文化建設(shè)聯(lián)席工作會(huì)議制度、典型案例旁聽庭審機(jī)制、警示教育常態(tài)化機(jī)制等工作機(jī)制,充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)探頭作用,督促指導(dǎo)駐在部門及綜合監(jiān)督單位充分履行廉潔文化建設(shè)主體責(zé)任。系統(tǒng)梳理廉潔黨課、紀(jì)法知識(shí)、廉潔文化視頻等宣傳教育資源,會(huì)同駐市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組,推動(dòng)市國(guó)資委擬定國(guó)有企業(yè)廉潔文化宣傳教育工作方案,不斷深化國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)。市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委把握全市統(tǒng)籌部署廉潔文化建設(shè)契機(jī),推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委實(shí)體化運(yùn)作取得突破,基層清廉機(jī)關(guān)建設(shè)和機(jī)關(guān)紀(jì)委履職能力有效提升。
凝心聚力,合力策劃特色廉潔文化活動(dòng)。發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)市人大、市婦聯(lián)、市委文明辦、市文旅局等部門平臺(tái)和人力物力資源,協(xié)同開展多場(chǎng)特色鮮明的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)。聯(lián)合市委宣傳部推出廉潔文化展、廉潔文化座談會(huì)、廉潔紀(jì)法答題、廉潔文化短視頻展播等活動(dòng),為黨員干部提供豐富的學(xué)習(xí)教育體驗(yàn)。攜手市人大常委會(huì)聯(lián)合主辦廉潔文化專題書畫作品展,梳理本土家規(guī)家訓(xùn)、廉潔詩詞、紅色格言和歷史名人勤廉故事,為書畫創(chuàng)作提供廉潔文化資源。與市委宣傳部、市婦聯(lián)、市文聯(lián)聯(lián)合開展學(xué)習(xí)明理系列活動(dòng),圍繞《習(xí)近平關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)論述摘編》,通過講、讀、評(píng)、薦等環(huán)節(jié),分享讀書收獲、思考感悟、家風(fēng)家教。各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與區(qū)屬單位密切合作,充分發(fā)掘各部門在廉潔作品創(chuàng)作、社會(huì)氛圍營(yíng)造、活動(dòng)效果延展等方面優(yōu)勢(shì),大大提高了各單位參與廉潔文化建設(shè)工作的廣度和深度。
守正創(chuàng)新,積極拓展廉潔文化傳播渠道。積極搭建宣傳教育平臺(tái),為各單位宣傳廉潔文化活動(dòng)、推送廉潔文化產(chǎn)品、聚合廉潔文化資源提供渠道支撐。在產(chǎn)品創(chuàng)作方面,加強(qiáng)“鷺島清風(fēng)”品牌運(yùn)營(yíng),制作網(wǎng)上廉潔文化VR展館,精選部分線下的廉政教育基地、紅色教育基地、家風(fēng)家訓(xùn)館、廉潔文化公園等,集中整合到線上統(tǒng)一展示;常態(tài)化加強(qiáng)與市直部門、各大國(guó)有企業(yè)合作,共同策劃新媒體產(chǎn)品刊播。在渠道拓展方面,密切與中央、省市級(jí)平臺(tái)的合作,與市委宣傳部聯(lián)合在主流媒體報(bào)刊、網(wǎng)站開設(shè)新時(shí)代廉潔文化專欄,及時(shí)發(fā)布全市各單位廉潔文化動(dòng)態(tài)信息、經(jīng)驗(yàn)介紹,形成全市共育、共享廉潔文化的良好氛圍。
深化對(duì)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)
《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》要求,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,以理想信念強(qiáng)基固本,以先進(jìn)文化啟智潤(rùn)心,以高尚道德砥礪品格。這就要求我們要準(zhǔn)確把握廉潔文化建設(shè)內(nèi)涵要義,始終堅(jiān)持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,推動(dòng)廉潔文化建設(shè)真正實(shí)起來、強(qiáng)起來。
注重嚴(yán)厲查處腐敗與常態(tài)化思想教育同頻共振。當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,新的形勢(shì)任務(wù)迫切需要我們更加關(guān)注腐敗行為背后深層次的文化和心理因素,扭住“不想”這個(gè)根本,補(bǔ)足理想信念之“鈣”,筑牢思想道德防線,增強(qiáng)拒腐防變能力,從而為根除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的文化土壤奠定思想根基。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),把反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)口向前推移,并不意味著只注重文化教育而不再?gòu)膰?yán)懲治,作為一個(gè)密不可分的有機(jī)整體,不敢腐的強(qiáng)大震懾效能和不能腐的制度剛性約束仍是反腐敗的根本前提,只有把不敢腐的震懾、不能腐的籠子、不想腐的自覺三者結(jié)合起來,才能應(yīng)對(duì)當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),做到治標(biāo)與治本相統(tǒng)一。
注重正面典型教育和反面警示震懾同向發(fā)力。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),要繼續(xù)堅(jiān)持正反結(jié)合、兩手并用,推動(dòng)廉潔文化宣傳與案件警示教育深度融合。要挖掘培樹一批立得住、看得見、夠得著的愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、廉潔自律正面典型,整合資源力量、創(chuàng)新內(nèi)容形式,增強(qiáng)吸引力和感召力,講好新時(shí)代黨員干部廉潔奉公、務(wù)實(shí)清廉的生動(dòng)故事,充分發(fā)揮先進(jìn)人物的示范帶動(dòng)作用。要發(fā)揮反面典型的警示教育作用,及時(shí)公布并深刻剖析各領(lǐng)域黨員干部腐化墮落的典型案例,講清違紀(jì)違法行為的嚴(yán)重后果及危害,分級(jí)分類開展警示教育,用身邊事教育身邊人、用同類事警醒同類人。只有處理好正面引領(lǐng)與反面警示的關(guān)系,使二者有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充,才能在講清楚“該干什么”的同時(shí)告訴人們“不該干什么”,真正起到扶正祛邪的作用。
注重以點(diǎn)帶面提高廉潔文化建設(shè)針對(duì)性和覆蓋面。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)面向全黨全社會(huì),是以黨員干部和公職人員為重點(diǎn),以制度規(guī)范為支撐,以群眾廣泛參與的創(chuàng)建活動(dòng)和文化產(chǎn)品為載體,更加重視對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣的改造,體現(xiàn)著黨和國(guó)家治理腐敗理念的不斷深化和轉(zhuǎn)型。鏟除滋生腐敗的文化土壤,形成全社會(huì)崇廉尚潔、抵制腐敗的文化氛圍,必須推動(dòng)黨員干部和公職人員自覺發(fā)揮廉潔文化先行者和帶頭人作用,始終保持先進(jìn)性和純潔性,以干事創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌、優(yōu)良作風(fēng),影響和帶動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)各界廣泛參與到廉潔文化建設(shè)當(dāng)中。實(shí)踐中,要將新時(shí)代廉潔文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的整體布局,將廉潔價(jià)值理念有機(jī)融入文明城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、親清政商關(guān)系構(gòu)建等諸多領(lǐng)域,融入鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)文化之中,共同形成廉榮貪恥的社會(huì)風(fēng)尚。
以系統(tǒng)思維協(xié)同推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)
廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各地區(qū)各部門要強(qiáng)化系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌能力,擔(dān)負(fù)起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任,把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)的廉潔文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,形成有關(guān)部門齊抓共管、各展所長(zhǎng)的工作格局。
強(qiáng)化政治意識(shí),在廉潔文化建設(shè)中發(fā)揮政治引領(lǐng)功能。以政治建設(shè)引領(lǐng)廉潔文化建設(shè),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、一體推進(jìn)“三不腐”、廉潔文化建設(shè)等系列重要論述,將其列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,納入黨員干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容,筑牢拒腐防變的思想防線。聚焦政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,通過常態(tài)化的廉潔宣講、支部書記講黨課等形式,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在廉潔文化的統(tǒng)籌謀劃上提高政治站位,理順與組織、宣傳等部門的協(xié)作配合機(jī)制,圍繞中心工作,聚焦政治站位、政治方向、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果,加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)的全過程監(jiān)督,讓廉潔文化建設(shè)與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化保護(hù)與傳承等工作形成良性互動(dòng)。
堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,在一體推進(jìn)“三不腐”中強(qiáng)化源頭治理。把系統(tǒng)思維貫穿全過程,注重發(fā)揮廉潔文化建設(shè)在一體推進(jìn)“三不腐”中的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,使廉潔文化“軟要求”和規(guī)紀(jì)法“硬約束”同向發(fā)力、同時(shí)用力。要將文化資源有效轉(zhuǎn)化為廉潔教育資源,通過形勢(shì)報(bào)告、理論宣講、政策解讀等,闡釋全面從嚴(yán)治黨的重大原則、重大任務(wù),發(fā)揮廉潔教育的基礎(chǔ)性功能。要充分發(fā)揮警示教育的震懾作用,通過警示教育大會(huì)、警示教育基地、案例警示錄、警示教育片、典型案例通報(bào)、紀(jì)法知識(shí)宣講等形式,做到監(jiān)督常在、警醒常在。要強(qiáng)化家風(fēng)教育,廣泛開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”等活動(dòng),進(jìn)一步深化家庭美德建設(shè),引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢反腐倡廉家庭防線。
強(qiáng)化資源整合,形成全社會(huì)崇廉尚廉良好風(fēng)尚。堅(jiān)持立足當(dāng)前和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一、重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相統(tǒng)一,系統(tǒng)整合資源,推動(dòng)廉潔文化融入各個(gè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。督促相關(guān)職能部門履行主體責(zé)任,有節(jié)奏、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)國(guó)企、進(jìn)家庭,促進(jìn)廉潔文化建設(shè)與文明城市創(chuàng)建有機(jī)融合。協(xié)同市委宣傳部、市委組織部、市文旅局、市委黨史和地方志研究室等部門及各區(qū),對(duì)現(xiàn)有廉政教育基地、博物館、革命舊址、實(shí)踐教育基地、名人故居、廉潔文化公園全面梳理,挖掘充實(shí)革命故事、廉潔故事、家風(fēng)故事等內(nèi)容,分類打造線下“先賢孝廉”“家風(fēng)家訓(xùn)”“紅色基因”“時(shí)代楷模”“特區(qū)清風(fēng)”等精品廉潔文化路線,同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)注重完善線上廉潔文化VR展館,增強(qiáng)廉潔文化傳播的生動(dòng)性、有效性。
凝聚傳播合力,構(gòu)建有地域特色的廉潔文化傳播矩陣。在廉潔文化產(chǎn)品生產(chǎn)和傳播上,進(jìn)一步凝聚合力,通過整合職能部門資源優(yōu)勢(shì),打造具有地域特色的廉潔文化傳播矩陣。聯(lián)合市委宣傳部、市文旅局等,持續(xù)開展廉潔文化作品征集活動(dòng),扶持廉潔文化創(chuàng)作項(xiàng)目,打造一批深受群眾喜愛,富有思想性、藝術(shù)性和觀賞性的廉潔文化精品力作。融合利用各類媒體資源,打造與各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委縱向暢通、與職能單位橫向聯(lián)通、與知名媒體良性互通的立體傳播矩陣,完善“鷺島清風(fēng)”網(wǎng)站和微信公眾號(hào),建立重大廉潔文化活動(dòng)聯(lián)動(dòng)傳播機(jī)制,將全市各系統(tǒng)的廉潔文化活動(dòng)信息、廉潔文化新媒體產(chǎn)品集中整合發(fā)布。