江西省上猶縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”,監(jiān)督推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)履行好主體責(zé)任,將理想信念、紅廉教育、家風(fēng)建設(shè)等融入基層黨日活動(dòng)中,教育引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢思想防線,增強(qiáng)拒腐防變能力。圖為近日,該縣黨員干部開展主題黨日活動(dòng),緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞。楊文國 攝
中共中央政治局6月17日下午就一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),黨的十八大以來,我們?cè)诜锤瘮《窢幹腥〉昧孙@著成效、積累了重要經(jīng)驗(yàn)。要加深對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)識(shí),提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,全面打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
反腐敗斗爭是最徹底的自我革命,也是新時(shí)代進(jìn)行的偉大斗爭中的關(guān)鍵一役。在堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的十年進(jìn)程中,我們依靠中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)反對(duì)腐敗,依靠中國特色社會(huì)主義法治嚴(yán)懲腐敗,依靠中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)防治腐敗,成功走出了一條中國特色的反腐敗之路,形成了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針方略,書寫了人類反腐敗斗爭歷史新篇章。
——黨的十八大以來,黨中央就推進(jìn)反腐敗斗爭提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,探索出依靠自我革命跳出歷史周期率的有效途徑。
反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,保持黨的肌體健康,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)長期執(zhí)政條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律性認(rèn)識(shí),提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,作出了一體推進(jìn)“三不腐”的重大戰(zhàn)略部署,成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。
一體推進(jìn)“三不腐”,來自于習(xí)近平總書記對(duì)反腐敗斗爭、全面從嚴(yán)治黨規(guī)律一以貫之、與時(shí)俱進(jìn)的深刻思考和實(shí)踐推動(dòng),背后蘊(yùn)藏著綜合施治、標(biāo)本兼治的辯證統(tǒng)一觀念,體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識(shí)論、方法論。
從治標(biāo)入手,把治本寓于治標(biāo)之中。黨的十八大后不久,在腐敗存量比較大的情況下,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,以治標(biāo)為主,為治本贏得時(shí)間。隨著形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展,迫切需要深化改革,建好制度,根治腐敗和作風(fēng)問題背后反映出來的深層問題,堅(jiān)持治標(biāo)不松勁,不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本,成為著力方向。
從提出“形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”到強(qiáng)調(diào)“不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制”再到“著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”……隨著反腐敗斗爭向縱深挺進(jìn),在標(biāo)本兼治的探索實(shí)踐中,“三不腐”的理念不斷完善。
在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上,習(xí)近平總書記進(jìn)一步闡釋“三不腐”的內(nèi)容方法和側(cè)重點(diǎn),指出“不敢腐,側(cè)重于懲治和威懾”,“不能腐,側(cè)重于制約和監(jiān)督”,“不想腐,側(cè)重于教育和引導(dǎo)”,并對(duì)當(dāng)時(shí)的腐敗形勢(shì)作出判斷:“腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑?!?br/> 黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握管黨治黨規(guī)律,科學(xué)判斷反腐敗斗爭發(fā)展形勢(shì),深入闡釋“三不腐”的內(nèi)在聯(lián)系,明確一體推進(jìn)的基本原則、方法策略,推動(dòng)一體推進(jìn)“三不腐”理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新。
十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出,“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體,不是三個(gè)階段的劃分,也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系”。
黨的十九屆四中全會(huì)要求,“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制”,一體推進(jìn)“三不腐”被納入堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署。
十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)明確,“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?!?br/> ……
以習(xí)近平同志為核心的黨中央從頂層設(shè)計(jì)上思考謀劃一體推進(jìn)“三不腐”的有效舉措、長久之策,推動(dòng)不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體,貫穿于管黨治黨、治國理政生動(dòng)實(shí)踐中,指引著中國特色反腐敗之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
——黨通過前所未有的反腐倡廉斗爭,贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護(hù)的歷史主動(dòng),贏得了全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、走在時(shí)代前列、帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史主動(dòng)。
三亞港是海南省東南部對(duì)外貿(mào)易往來的主要口岸。2021年3月,一起發(fā)生在此的陳年走私舊案進(jìn)入中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組辦案人員的視野,由此開啟“反走私反腐敗”一案雙查。
在中央紀(jì)委國家監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室指導(dǎo)下,駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組同海南省紀(jì)委監(jiān)委成立聯(lián)合專案組,在查清??诤jP(guān)原副巡視員吳多俊,海口海關(guān)原黨組書記、關(guān)長李藍(lán)雪等窩案串案的同時(shí),針對(duì)海關(guān)權(quán)力下沉明顯、一線執(zhí)法權(quán)力尋租風(fēng)險(xiǎn)大等問題,推動(dòng)海關(guān)總署黨委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),并在全國海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)召開警示教育大會(huì),督促相關(guān)單位深入開展問題整改和自查自糾。案發(fā)后,??诤jP(guān)共有23名干部主動(dòng)投案。
一體推進(jìn)“三不腐”蘊(yùn)含著“懲、治、防”相聯(lián)系、相結(jié)合的辯證統(tǒng)一關(guān)系。黨中央始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決遏制增量、削減存量,嚴(yán)肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題,堅(jiān)決清除對(duì)黨陽奉陰違的兩面人、不收斂不收手的腐敗分子,深化重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗工作,態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。不斷扎緊防治腐敗的制度籠子,貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,強(qiáng)化綜合效能。構(gòu)筑拒腐防變的思想堤壩,用理想信念強(qiáng)基固本,用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德,補(bǔ)足精神之“鈣”,鑄牢思想之“魂”,筑牢思想道德防線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索“三不腐”貫通融合的有效載體、具體辦法,堅(jiān)持辦案、整改、治理一體貫通,扎實(shí)開展警示教育,運(yùn)用好“四種形態(tài)”,做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治等“后半篇文章”,“三不腐”理念的科學(xué)性和有效性逐步顯現(xiàn)。
“黨的十九大以來,全國共有7.4萬人主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案,有力說明反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,進(jìn)入到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的常態(tài)化階段。堅(jiān)持以案促改促治,2020年以來共提出紀(jì)檢監(jiān)察建議21.6萬份,實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)?!敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
利劍高懸,雷霆萬鈞。越來越多的黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。截至今年4月底,黨的十八大以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查438.8萬件、470.9萬人;查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題72.3萬起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分64.4萬人;運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理1134.4萬人次……堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,不敢腐的震懾充分彰顯。
審議通過《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,修訂出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,頒布實(shí)施《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》……堅(jiān)持依規(guī)治黨和依法治國相統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進(jìn)反腐敗黨內(nèi)法規(guī)和國家立法一體建設(shè),不能腐的籠子越扎越牢。
開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》……加強(qiáng)理想信念教育,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,不想腐的自覺顯著增強(qiáng)。
十年浴火淬煉。通過前所未有的反腐倡廉斗爭,全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。
——越是接近宏偉目標(biāo),越要堅(jiān)持自我革命,越要堅(jiān)定推進(jìn)反腐敗斗爭,使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)有更多制度性成果和更大治理成效,走出一條中國特色治理腐敗之路。
秋高氣爽,地處松嫩平原的吉林省扶余市地方國有糧食企業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)一派熱火朝天。在17個(gè)糧庫內(nèi),占地25.54萬平方米、總投資10億余元的61棟標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)糧倉拔地而起,預(yù)計(jì)儲(chǔ)量121萬噸,將極大增加糧食儲(chǔ)備能力,保障糧食安全。而在一年前,這些糧庫還處于資金短缺、經(jīng)營困難的局面。
去年8月以來,中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署在全國范圍內(nèi)開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大案件查辦力度,并深刻剖析涉糧腐敗深層次原因,督促糧食主管部門、國有糧食企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)、儲(chǔ)、供、銷等環(huán)節(jié)建章立制、規(guī)范管理。在扶余市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督下,該市糧食和物資儲(chǔ)備局推進(jìn)體制改革、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、加快糧庫基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)常治長效。
黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把反腐敗和監(jiān)督工作融入管黨治黨全局、嵌入中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系,成為管黨治黨、治國理政的重要制度保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé),把監(jiān)督體系與治理體系對(duì)接起來,把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來,走出一條中國特色治理腐敗之路。
2021年,多名中央一級(jí)金融單位干部被查處:國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長何興祥,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行原黨委副書記、副行長楊百路,交通銀行遼寧省分行原黨委委員、副行長于化源……
打掉腐敗碩鼠的同時(shí),還要護(hù)住金融資產(chǎn)“玉盤”。圍繞“人、事、錢、權(quán)”4個(gè)職務(wù)違法關(guān)鍵點(diǎn),建立“查清問題、防控風(fēng)險(xiǎn)、追贓挽損、彌補(bǔ)短板、重塑生態(tài)”統(tǒng)籌銜接的辦案模式;以注冊(cè)制改革為牽引,督促證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)一體推進(jìn)證券發(fā)行上市、日常監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護(hù)等基礎(chǔ)性制度改革,持續(xù)完善相關(guān)規(guī)則制度體系和公權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制……隨著金融反腐持續(xù)深化,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在把握“三不腐”內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì),取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利行為、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)問題,針對(duì)秦嶺違建別墅專項(xiàng)整治中涉及“山”的問題、青海木里礦區(qū)調(diào)查整治中涉及“礦”的問題、云南滇池沿岸違建整治中涉及“湖”的問題、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源領(lǐng)域倒查20年涉及“煤”的問題……紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把握好“點(diǎn)上改與面上治”“當(dāng)下改與長久立”的關(guān)系,舉一反三開展同類問題專項(xiàng)整治,推動(dòng)不同行業(yè)領(lǐng)域治理水平提升。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的經(jīng)驗(yàn)做法正拓展運(yùn)用到管黨治黨各方面,全面從嚴(yán)治黨向更廣范圍、更深層次推進(jìn),不斷從量的積累邁向質(zhì)的突破,為更加科學(xué)精準(zhǔn)有效治理腐敗和不正之風(fēng),為實(shí)現(xiàn)海晏河清、朗朗乾坤奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
行百里者半九十。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。必須清醒認(rèn)識(shí)到,腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行,并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征,如果嚴(yán)的主基調(diào)稍有放松,不正之風(fēng)和腐敗就會(huì)卷土重來,壓倒性勝利的成果就會(huì)前功盡棄。
反腐敗永遠(yuǎn)在路上。要保持零容忍的警醒、零容忍的力度,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域反腐敗斗爭,讓那些反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少直至不犯,讓一些滋生的新問題難以蔓延,堅(jiān)決把增量遏制住、把存量清除掉。要準(zhǔn)確把握腐敗階段性特征和變化趨勢(shì),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗,有效防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上,全黨必須保持清醒頭腦,主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭新形勢(shì)新挑戰(zhàn),提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。