1 輿情綜述
隨著公車改革在全國范圍內(nèi)的開展，昔日的“車輪腐敗”得到了有效遏制。但與此同時“車輪上的懶政”卻又在一些地方悄悄滋生。近日，根據(jù)新華社記者的采訪，在湖南、河南、山西等地，個別地方干部抱怨申請不到公車，或車補不到位，出現(xiàn)了“沒公車不愿下鄉(xiāng)”“盡量少下鄉(xiāng)”的情況，引發(fā)輿論關(guān)注。
有輿論指出，從最根本上說，以沒公車為借口不下鄉(xiāng)的干部不是無法下鄉(xiāng)，而是主觀上不愿下鄉(xiāng)。為人民服務(wù)是我們的根本宗旨，公仆情懷應(yīng)該貫徹在日常工作始終。存在這種想法的儼然是一些功利型干部：給車、給錢才下鄉(xiāng)，不給車、補貼沒到位就不干。這樣的心態(tài)與當(dāng)干部的標(biāo)準相去甚遠。
2 “沒公車不愿下鄉(xiāng)”是典型懶政
“車輪上的懶政”暴露出一些基層干部工作作風(fēng)上的問題。有人把公車當(dāng)待遇、把車補當(dāng)福利，有待遇有福利就干活，沒待遇沒福利就觀望，這種觀念和做法背離了服務(wù)人民的根本要求。
《重慶日報》撰文說，是否下鄉(xiāng)考察與有沒有公車，原本沒有必然聯(lián)系，“沒公車不下鄉(xiāng)”說到底只是懶政托辭。過去沒有公車的時代，不少干部即使坐火車、乘汽車甚至騎自行車，也要到基層聽取鮮活民聲。雖然如今時代不同了，但如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)優(yōu)良，沒條件也會創(chuàng)造條件去下鄉(xiāng)考察。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部在認識上、作風(fēng)上有問題，即使有公車，下鄉(xiāng)效果也難以保證，說不定還會為不下鄉(xiāng)找新的借口。
《荊門日報》發(fā)文稱，“沒公車不愿下鄉(xiāng)”和“盡量少下鄉(xiāng)”的官員身上存在著“庸懶散”問題，折射的是一種懶惰心態(tài)，更是一種懶惰思想和懶惰作風(fēng)的集中反映。說白了，就是當(dāng)前一些官員的宗旨意識、服務(wù)意識、為民意識和平等意識越來越淡化，一方面仍然擺脫不了“官本位”的特權(quán)思想，另一方面是利益至上的觀念仍然頑固。
“華聲在線”分析指出，目前出現(xiàn)的“沒公車不愿下鄉(xiāng)”“盡量少下鄉(xiāng)”情況，首先凸顯了部分地方基層干部自身思想意識的“短板”。具體來看，這種行為只圖自己省事，不顧群眾方便不方便，以自己的利益得失來衡量“為人民服務(wù)”的工作，確實是一種懶政的表現(xiàn)。
3 車改配套制度亟待完善
領(lǐng)了車補“不出門”，甚至將車補完全變?yōu)橐环N福利，昭示著在實行貨幣化補貼的車改過程中，相應(yīng)配套的職責(zé)清單和監(jiān)督保障制度還亟待完善。
《大眾日報》刊發(fā)文章認為，對于已經(jīng)暴露的改革“后遺癥”，必須在改革的再調(diào)整和精細化推進中加以消除。具體而言,基于落實上的復(fù)雜性,改革舉措是否應(yīng)該有差異化對待的空間？基于補貼標(biāo)準與實際公車使用需求之間的矛盾,依照行政級別發(fā)放的補貼標(biāo)準是否應(yīng)該進行更為務(wù)實的優(yōu)化？凡此種種,都應(yīng)該得到及時的回應(yīng)。
《羊城晚報》發(fā)文強調(diào)，“沒公車不愿下鄉(xiāng)”之怪狀，雖令人反感，但從本質(zhì)而言，它仍是車改過渡期的表現(xiàn)，是車改向縱深處發(fā)展需要經(jīng)歷的過程。一些官員“不愿下鄉(xiāng)”的主要原因集中在車補不到位、車輛申請困難和缺少租車平臺等方面，在車改的社會化、市場化服務(wù)環(huán)節(jié)未取得突破之前，這是必然會出現(xiàn)的情況，需要有更完善的車改配套制度。
“每日甘肅網(wǎng)”分析指出，不管哪種原因，“沒公車不愿下鄉(xiāng)”暴露出來的是我們的車改制度還有不少細節(jié)需要完善，譬如，如何確保車改之后公務(wù)人員盡職盡責(zé)，工作質(zhì)量不打折；如何保證車補物盡其用而不會淪為一種福利；如何照顧基層公務(wù)人員的實際困難，不至于讓他們干得越多自己搭得越多，等等。
4 破除“沒公車不愿下鄉(xiāng)”需多管齊下
把具體的實際問題處理好，再加上考核與問責(zé)機制到位，才是解決基層干部“沒公車不愿下鄉(xiāng)”問題的最佳路徑。
新華社建議，消除“車輪上的懶政”，首先需要消除公車情結(jié)，樹立干部的公仆意識。其次，公車改革還需要各地在推進中因地制宜、充分考慮基層差異化需求，用創(chuàng)新的辦法和更細化的措施，讓改革符合實際情況，更接地氣。應(yīng)把工作著力點放在革除“車輪上的懶政”上，拿出新辦法，讓不想為、不作為的歪風(fēng)無處遁形。
《京華時報》評論文章指出，如何破除“沒公車不愿下鄉(xiāng)”的說辭，監(jiān)管部門要實地調(diào)查，探究所謂的“沒公車不愿下鄉(xiāng)”是否屬實。如果查實相關(guān)官員純粹是找借口，那就應(yīng)該依紀依規(guī)處理，毫不留情。
“張家界在線”評論認為，要解決“沒公車不愿下鄉(xiāng)”還需多管齊下，一是要加強宗旨意識教育，從思想上扭轉(zhuǎn)車補是福利的誤區(qū)；二是要建立成熟完善的公車租賃市場，鼓勵支持社會資本參與公車租賃業(yè)務(wù)，建立健全公車租賃配套制度，形成適應(yīng)不同地形和工作需要的公車租賃機制；三是還要揚起監(jiān)督的鞭子，破除“干得越少，賺得越多”的現(xiàn)狀，避免“干得越多虧得越多”的尷尬。
5 網(wǎng)民建議加強對干部下鄉(xiāng)的督查力度
“沒公車不愿下鄉(xiāng)”相關(guān)話題近來在輿論場中十分火熱，廣大網(wǎng)民紛紛在博客論壇、微博、微信等平臺上發(fā)表自己的看法。經(jīng)抽樣統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民主要有以下幾方面觀點：78%的網(wǎng)民認為，公車改革的根本目的是為政府或企業(yè)節(jié)約成本支出和提高工作效率，但“沒公車不愿下鄉(xiāng)”顯然與車改的目的背道而馳；66%的網(wǎng)民表示，因為車補不到位、車輛申請困難等情況“不愿下鄉(xiāng)”，表面上看是一種逃避，實質(zhì)上是懶政思想和特權(quán)思想在作祟；47%的網(wǎng)民稱，個別干部之所以不愿意下鄉(xiāng)，關(guān)鍵在于其工作缺乏考核，工作干與不干都一樣，照常拿績效工資，照常拿車補，沒有考核自然沒有動力；33%的網(wǎng)民強調(diào)，相關(guān)部門應(yīng)加強對干部下鄉(xiāng)的督查和考核力度，既確保工作需要，又保證公正公平，使干部不因車改而出現(xiàn)“懶政”；24%的網(wǎng)民建議，車改是一個系統(tǒng)工程，不可能一步到位，在實施過程中，出現(xiàn)一些意想不到的問題是正常的，這就需要我們不斷探索，不斷完善，逐個解決。此外，還有5%的網(wǎng)民表達了其他觀點。如有網(wǎng)友提醒道，車改并不是簡單的車的問題，其暴露出的是一些干部的工作作風(fēng)問題，需要引起有關(guān)部門重視。（人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室 鄭光魁）
