“短短十幾分鐘的口頭匯報(bào)，要求直奔主題，不談成績(jī)，只講問題，匯報(bào)結(jié)束再接受詢問，自己像個(gè)學(xué)生進(jìn)考場(chǎng)，壓力很大！”浙江省紀(jì)委駐省國(guó)土資源廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)張鋼回想起向省紀(jì)委進(jìn)行口頭廉情報(bào)告時(shí)的場(chǎng)景仍記憶猶新。

前不久，張鋼等30家省直派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人先后來到省紀(jì)委，向省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)對(duì)駐在部門開展監(jiān)督的情況。他們匯報(bào)時(shí)，省委常委、省紀(jì)委書記任澤民和4位副書記認(rèn)真聽、仔細(xì)記，不時(shí)還詢問一些問題。

張鋼所說的口頭報(bào)告，是浙江省紀(jì)委繼2012年在派駐機(jī)構(gòu)試行年度書面廉情報(bào)告制度后，嘗試推出的又一種新的報(bào)告形式。“這樣的匯報(bào)今后每?jī)蓚€(gè)月要組織一次，將成為派駐機(jī)構(gòu)向省紀(jì)委報(bào)告工作的常態(tài)?！笔〖o(jì)委常務(wù)副書記楊曉光說。

聚焦問題，當(dāng)面匯報(bào)

“向省紀(jì)委報(bào)告駐在部門廉情，能否講得出問題，是派駐機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮的一條重要標(biāo)準(zhǔn)?！比螡擅裰赋?。

記者了解到，浙江省推行的口頭廉情報(bào)告制度要求派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在向省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告監(jiān)督工作情況時(shí)，重點(diǎn)匯報(bào)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題線索。在 遇駐在部門發(fā)生重大突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員存在嚴(yán)重腐敗和“四風(fēng)”問題時(shí)，可以隨時(shí)向省紀(jì)委書記或副書記進(jìn)行口頭報(bào)告。

“匯報(bào)監(jiān)督工作情況，只講問題，不講成績(jī)，不要穿靴戴帽，有一說一，有話則長(zhǎng)、無話則短?！痹谑〖o(jì)委首次組織的口頭廉情報(bào)告會(huì)上，任澤民書記就對(duì)前來匯報(bào) 的派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出了明確要求。在每位負(fù)責(zé)人匯報(bào)結(jié)束后，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)還就相關(guān)問題進(jìn)行了詢問，并逐一提出改進(jìn)下一步工作的具體要求。

參加完口頭廉情匯報(bào)會(huì)，駐省交通廳紀(jì)檢組長(zhǎng)耿洛佳深有感觸地告訴記者：“像今天這樣，任書記和各位副書記集體聽取駐在部門存在問題的報(bào)告，還是第一次。匯 報(bào)會(huì)的氣氛嚴(yán)肅認(rèn)真，匯報(bào)的要求非常明確，避重就輕、泛泛而談肯定過不了關(guān)！”耿洛佳說，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的工作點(diǎn)評(píng)實(shí)事求是，號(hào)準(zhǔn)了我們工作的“脈”，診出了 我們工作的“病”，開出了改進(jìn)工作的“藥方”，為我們更好地落實(shí)監(jiān)督責(zé)任指明了方向。

查擺不足，書面報(bào)告

記者了解到，早在2012年，浙江省紀(jì)委就著手制定了《派駐（出）機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)辦法（試行）》，積極探索強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能的辦法措施，并提出在派 駐機(jī)構(gòu)實(shí)施書面廉情報(bào)告制度?！掇k法》要求派駐機(jī)構(gòu)每年年初向省紀(jì)委遞交駐在部門上一年度廉政情況報(bào)告，內(nèi)容包括駐在部門廉情概述、存在問題、對(duì)策建議三 部分，重點(diǎn)突出對(duì)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行綜合反映。

書面廉情報(bào)告堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，要求派駐機(jī)構(gòu)針對(duì)駐在部門及系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、案件信訪等方面存在問題的主要表現(xiàn)形式，進(jìn)行重點(diǎn)查擺。既開門見山、直奔主題，又指名道姓。

記者翻開今年省直派駐機(jī)構(gòu)書面廉情報(bào)告看到，駐省經(jīng)信委紀(jì)檢組：“安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)主體存在‘戴著市場(chǎng)的帽，拿著政府的鞭，賺著企業(yè)的錢’現(xiàn) 象，亟須整頓規(guī)范?！瘪v省海洋與漁業(yè)局紀(jì)檢組：“涉漁專項(xiàng)資金管理使用中，特別是油補(bǔ)資金、增殖放流資金等監(jiān)管工作流程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、數(shù)量大、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制 不健全，基層失職瀆職的風(fēng)險(xiǎn)比較高?！?/span>

省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，30家省直派駐機(jī)構(gòu)今年遞交的書面廉情報(bào)告情況顯示，去年一年，各派駐機(jī)構(gòu)共對(duì)257名駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要事項(xiàng)情況作了集中 報(bào)告；查擺駐在部門及系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作149個(gè)方面的問題，提出有針對(duì)性的工作意見和建議152條。這些數(shù)據(jù)與上一年相比都有大幅增長(zhǎng)，反映出過去一 年派駐機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)開展監(jiān)督的工作成效。

定下規(guī)矩，放開手腳

沒有規(guī)矩不成方圓。浙江省在總結(jié)省直派駐機(jī)構(gòu)落實(shí)工作報(bào)告制度取得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年制定了《派駐（出）機(jī)構(gòu)工作報(bào)告暫行辦法》，對(duì)省直派駐機(jī)構(gòu)向省紀(jì)委請(qǐng)示報(bào)告工作制度進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

為解決好“報(bào)告什么”的問題，《辦法》著重對(duì)派駐機(jī)構(gòu)報(bào)告事項(xiàng)作了具體明確，強(qiáng)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任、貫徹落實(shí)省紀(jì)委重點(diǎn)工作部署、日常管理情況必須報(bào) 告之外，派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人每2個(gè)月還要向省紀(jì)委當(dāng)面口頭報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況、每年度向省紀(jì)委遞交駐在部門廉情報(bào)告，綜合反映駐在部門班子和系統(tǒng)黨風(fēng)廉 政建設(shè)情況等內(nèi)容。

為解決好“怎么報(bào)告”的問題，《辦法》根據(jù)派駐機(jī)構(gòu)報(bào)告事項(xiàng)內(nèi)容差異、輕重緩急、保密程度等，對(duì)報(bào)告的形式、時(shí)限、受理部門和程序等作出明確，規(guī)定駐在部 門發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，必須在知情后第一時(shí)間電話報(bào)告，4小時(shí)之內(nèi)書面報(bào)告，此后及時(shí)書面報(bào)告進(jìn)展情況等。省紀(jì)委駐省民政廳紀(jì)檢組副組長(zhǎng)王軼說，省紀(jì)委要 求我們報(bào)告的內(nèi)容，就是當(dāng)前我們履職的重點(diǎn)。

派駐機(jī)構(gòu)把工作報(bào)告范疇作為重點(diǎn)開展監(jiān)督工作，體現(xiàn)了省紀(jì)委的工作權(quán)威，在實(shí)踐中更容易得到駐在部門的支持和配合。通過健全、落實(shí)工作報(bào)告制度，浙江省紀(jì) 委把對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求轉(zhuǎn)化為報(bào)告工作的內(nèi)容，使派駐機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握履職方向，明確監(jiān)督重點(diǎn)，也倒逼派駐機(jī)構(gòu)切實(shí)增強(qiáng)派駐意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，在日常工 作中放開手腳，開展監(jiān)督。

“如果沒有廉情報(bào)告這樣的制度性安排，派駐機(jī)構(gòu)以問題為導(dǎo)向，向省紀(jì)委報(bào)告駐在部門黨風(fēng)廉政工作方面存在的問題、反映領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的問題線索，可能會(huì) 引起駐在部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不理解?，F(xiàn)在這種情況沒了，駐在部門領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)識(shí)都很到位，都能夠理解我們的工作。”王軼說。（本報(bào)記者 顏新文 通訊員 林金騰）